斯洛文尼亚加密货币牌照（2026年）

MiCA（CASP）最近审阅：2026年8月24日

在斯洛文尼亚需要加密货币牌照吗？

需要。在斯洛文尼亚专业提供加密资产服务，须取得 Securities Market Agency（ATVP）的 CASP 授权，发行电子货币代币则须以电子货币机构或银行的身份另行取得 Banka Slovenije 的授权。针对既有服务提供商公布的所有过渡日期现已全部过去，因此不再留有任何保留既得权利的途径。

计划申请之前，请先阅读此处

斯洛文尼亚对既有服务提供商的祖父条款期限有两种说法：一种是国内过渡制度，于2025年7月1日结束；另一种是 MiCA 第143条第3款规定的标准18个月过渡期，于2026年7月1日结束。这两个日期现已过去，因此无论哪种说法，实际结论都相同。没有 CASP 授权而经营，目前并不合法，仍依赖既有登记的企业应在继续交易之前向 ATVP 确认其状况。

斯洛文尼亚通过本国的 Act Implementing the Regulation on Markets in Crypto-Assets（Official Gazette No. 95/2024）转化实施 MiCA，该法于2024年11月23日生效，比欧盟自身的适用日期2024年12月30日早一个月。授权权限由两家监管机构分担。ATVP（Agencija za trg vrednostnih papirjev，即 Securities Market Agency）负责授权和监管加密资产服务提供商。Banka Slovenije 负责授权电子货币代币的发行人，这些发行人必须已具备电子货币机构或银行的身份。截至2026年8月，ESMA 登记册上有四家斯洛文尼亚企业，其中三家为服务提供商，一家为代币发行人，这说明这是一个规模不大但制度已全面落地运行的市场，而非纸面上的制度。

制度: MiCA（CASP）
监管机构: Securities Market Agency（ATVP）和 Banka Slovenije
法律框架: EU Markets in Crypto-Assets Regulation（MiCA）（2023）
最低资本: 根据 MiCA 第67条，第1类服务为 EUR 50,000，第2类为 EUR 125,000，第3类为 EUR 150,000
取得牌照所需时间: ATVP 在25个工作日内确认申请完整，随后根据 MiCA 第63条进行40个工作日的实质性评估；计入补充信息要求后，请按从头到尾四至五个月预留时间
外国所有者: MiCA 对谁可以拥有加密资产服务提供商没有国籍限制。申请人必须是在斯洛文尼亚设立、管理层位于欧盟的法人，获得授权后可凭该授权在全部27个成员国开展业务，无需再次申请。

监管框架

《Act Implementing the Regulation on Markets in Crypto-Assets》（Official Gazette No. 95/2024）已于2024年11月23日生效，早于 MiCA 面向加密资产服务提供商完整制度在欧盟范围内的适用日期2024年12月30日。因此，斯洛文尼亚在该条例开始产生约束力之前，国内实施法律已经就位，并非每个成员国都是如此。

谁负责授权什么

ATVP 负责授权和监管加密资产服务提供商，业务包括订单处理、执行、配售、转移服务、咨询、投资组合管理、托管、兑换以及交易平台的运营。Banka Slovenije 负责授权和监管电子货币代币的发行人，这些发行人必须具备电子货币机构或银行的身份，并且必须在向公众发售代币前至少40个工作日、在发布白皮书前20个工作日通知该机构。这两个角色互不重叠，因此申请人首先要回答的问题是：自己实际应当向这两个监管机构中的哪一个申请。

资本金和服务类别

MiCA 第67条规定了自有资金下限，各成员国一致：根据所提供的服务，为 EUR 50,000、EUR 125,000或 EUR 150,000。斯洛文尼亚没有在此基础上增加任何要求。类别按业务活动而非规模确定，提供多个类别服务的公司适用其中最高的下限，保障金为该下限与上一年度固定管理费用的四分之一两者中较高者。

时间安排

根据 MiCA 第63条，ATVP 在收到申请后的25个工作日内确认申请是否完整，随后进行40个工作日的实质性评估。补充信息的要求会使该期限暂停计算，因此从头到尾按四至五个月来规划，比各条款相加得出的65个工作日更现实。

目前已获授权的机构

截至2026年8月，ESMA 登记册列出三家斯洛文尼亚加密资产服务提供商：Ilirika（于2025年9月20日获授权）、Incrementum（于2025年11月6日获授权）和 Orcabay（于2025年11月10日获授权）。Dinaro 是一家由 Banka Slovenije 颁发牌照的电子货币机构，于2026年8月列入登记册，成为斯洛文尼亚首家电子货币代币发行人。

过渡期已经结束

斯洛文尼亚对既有服务提供商的祖父条款期限，是这里唯一值得核实而不应想当然的日期。已发布的说法分为两种：一种是国内过渡制度已于2025年7月1日到期，且没有简化的转换途径；另一种是 MiCA 第143条第3款规定的标准18个月过渡期，于2026年7月1日结束。这两个日期均已过去，因此无论哪种说法，实际结论相同：现在在斯洛文尼亚经营必须取得 CASP 授权，任何既有登记都不能替代。仍依赖既有登记的机构应直接向 ATVP 确认自身状况。

斯洛文尼亚的牌照类别

牌照类别、各类别涵盖的活动，以及已公布的费用和资本要求。
类别	涵盖范围	费用	资本
第1类	接收和传递订单、代客户执行订单、加密资产配售、加密资产转移服务、加密资产咨询和投资组合管理	未公布	EUR 50,000
第2类	代客户托管和管理加密资产、加密资产兑换资金，以及加密资产兑换其他加密资产	未公布	EUR 125,000
第3类	运营加密资产交易平台	未公布	EUR 150,000

申请要求

在斯洛文尼亚设立的法人，注册办事处和实际管理机构均在该国
自有资金须达到 MiCA 第67条对您所申请最高服务类别规定的下限，或上一年度固定管理费用的四分之一（以较高者为准）
至少一名常驻欧盟的董事，且管理机构和合格股东须通过适当性审查
符合斯洛文尼亚和欧盟标准的反洗钱和反恐融资方案，包括适用于加密资产转移的 Travel Rule
依据 DORA 开展的 ICT 风险管理、测试和事件报告
业务计划、治理安排，以及对客户加密资产和客户资金的隔离
MiCA 第五章要求的投诉处理、利益冲突和外包政策
对于电子货币代币发行人：须获得 Banka Slovenije 授权，成为电子货币机构或银行，并须在公开发行前40个工作日和白皮书发布前20个工作日提交通知

申请流程

设立斯洛文尼亚实体
在斯洛文尼亚设立一家法人实体，须在该国设有注册办事处并具备实际管理实质，因为 MiCA 授权对应的是机构设立地，而非所属集团。
确定向哪个监管机构申请
加密资产服务向 ATVP 申请。发行电子货币代币则向 Banka Slovenije 申请，且须先取得电子货币机构或银行的资格。
确定服务类别和资本
将您拟提供的每项服务对应到 MiCA Annex IV，然后按适用的最高类别下限持有自有资金，或持有固定管理费用的四分之一（以较高者为准）。
准备申请材料
业务计划、治理安排、适当性证明、反洗钱和 Travel Rule 程序、DORA 文件，以及托管和客户资产隔离安排。
向 ATVP 提交申请
ATVP 依据 MiCA 第63条在25个工作日内确认申请是否完整，如不完整则退回申请，要求补充。
实质性审查
随后进行为期40个工作日的审查，任何补充信息的要求都会使审查暂停，实际耗时大多出在这一环节。
授权、登记入册和跨境通行
获批后，该公司将列入 ESMA 公开登记册，并可通过通知进入其他26个成员国，无需再次获得授权。

费用与税务

资本金下限属于欧盟法律，在所有 MiCA 成员国都相同，因此斯洛文尼亚特有的数字若不同于 EUR 50,000、EUR 125,000或 EUR 150,000，就是错误的。费用则是较为不确定的数字。流传的斯洛文尼亚 CASP 申请费用大约在 EUR 5,000至 EUR 25,000之间，但这些是牌照咨询公司为自己的服务套餐定的价格，并非 ATVP 公布的收费标准，因此在据此编制预算之前，请先向 ATVP 确认监管费用。

目前持牌的机构

已获授权的斯洛文尼亚公司会出现在 ATVP 自己的 MiCA 页面以及 ESMA 的加密资产服务提供商公共登记册中。截至2026年8月，共有三家服务提供商，即 Ilirika、Incrementum 和 Orcabay，另有一家电子货币代币发行人 Dinaro。第三方跟踪网站显示的数量有时不同，取决于其上次更新的时间，因此请以 ESMA 登记册为准。查看官方登记册.

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常见问题

在斯洛文尼亚需要加密货币牌照吗？

需要。在斯洛文尼亚专业提供加密资产服务，须根据 MiCA 和国家实施法（官方公报第95/2024号）取得 ATVP 的 CASP 授权。发行电子货币代币是另一条独立路径，须以电子货币机构或银行的身份取得 Banka Slovenije 的授权。

斯洛文尼亚的加密货币交易所由谁监管？

Securities Market Agency（简称 ATVP）负责授权和监管加密资产服务提供商，包括交易所、托管机构和交易平台。Banka Slovenije 只负责电子货币代币的发行人。两者的职权互不重叠。

申请斯洛文尼亚的 CASP 牌照需要多少资本？

根据 MiCA 第67条，第1类服务为 EUR 50,000，第2类为 EUR 125,000，第3类为 EUR 150,000。保障金额为该最低限额与上一年度固定管理费用四分之一两者中的较高者。这些是全欧盟统一的数额，斯洛文尼亚没有另行加码。

ATVP 的授权需要多长时间？

ATVP 有25个工作日确认申请材料齐全，然后根据 MiCA 第63条有40个工作日进行实质性评估。要求补充信息会使期限暂停计算，因此从头到尾按四至五个月来规划较为现实。

斯洛文尼亚有哪些加密企业已获牌照？

截至2026年8月，ESMA 登记册列出三家斯洛文尼亚加密资产服务提供商：Ilirika 于2025年9月20日获得授权，Incrementum 于2025年11月6日获得授权，Orcabay 于2025年11月10日获得授权。Dinaro 于2026年8月加入，是该国首家电子货币代币发行人，由 Banka Slovenije 授予牌照。