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术语表 /监管与税务

MiCA

又称 Markets in Crypto-Assets Regulation、欧盟加密资产监管。

MiCA 是什么?
MiCA 是欧盟的加密资产牌照法规,它监管的是向您出售比特币的公司,而不是比特币本身,因为比特币没有可供监管的发行方。

该法律即 Regulation (EU) 2023/1114,其针对加密资产服务提供商的规则自2024年12月30日起适用。一项授权即可通行于欧盟全部27个成员国。对购买者而言,MiCA 决定哪些平台可以合法持有您的欧元,平台丢失您的币时对您负有什么责任,以及哪些熟悉的品牌悄然停止了对欧洲的服务。

运作方式

MiCA 是合为一体的两部法规:一部规范发行加密资产的人,另一部规范提供加密资产服务的公司。比特币只涉及后一半。

发行部分的条款适用于向公众推出加密资产的要约人。该要约人必须发布载有规定披露内容的白皮书,并在出售任何东西之前通知国家监管机构。比特币没有要约人,没有发行人,也没有可以要求其遵守披露标准的推广者;欧盟委员会通过 ESMA 发布的问答2552确认,对于没有可识别发行人的加密资产,无需白皮书,平台运营方和其他任何人都不需要提供。稳定币章节涵盖资产参考代币和电子货币代币,自2024年6月30日起适用,完全不涉及比特币。

服务部分才是与您相关的那一半。它设立了加密资产服务提供商,简称 CASP,并列出十项需要授权的业务:托管和管理、运营交易平台、将加密资产兑换为资金、将加密资产兑换为其他加密资产、执行订单、配售、接收和传递订单、提供建议、投资组合管理,以及为客户办理转账。获得授权须在成员国境内设有注册办事处并实际开展管理,初始资本为50,000至150,000欧元(取决于公司提供其中哪些服务),客户资产须与公司自有资金分开存放,须公布投诉处理程序,并须披露每种上市资产背后共识机制的环境足迹。ESMA 维护由此形成的登记册,因此牌照是您可以查询的事实,而不是营销页面上的一句说法。

在2024年12月30日之前已依据国家制度合法经营的公司获得了过渡期,各成员国选择的期限长短不一。芬兰、匈牙利、拉脱维亚、荷兰、波兰和斯洛文尼亚允许6个月,于2025年6月30日结束。瑞典允许9个月。奥地利、德国、爱尔兰、立陶宛和斯洛伐克允许12个月,于2025年12月30日结束。其余所有过渡期均于2026年7月1日届满,因此同一个月里,同一家平台可能在都柏林合法,而在阿姆斯特丹非法。

购买比特币时为何重要

MiCA 悄然重新编排了欧洲人实际可以购买的渠道清单,这一变化在本站的各条记录中清晰可见。

在本站评测的24家交易所中,在欧洲地位最稳固的两家都是在这一制度下取得该地位的。Bitpanda 持有三张 MiCAR 牌照,第一张由德国 BaFin 于2025年1月颁发,使其成为新规则下首家获得授权的大型平台,此外还有奥地利 FMA 和马耳他颁发的牌照。Relai 是一款仅支持比特币的瑞士应用,会将购买的比特币直接发送到您自己掌控的钱包;它于2025年10月获得法国 Autorite des Marches Financiers 授予的加密资产服务提供商授权,并凭此通行于整个欧盟。

没有牌照本身现在也成了一种信息。Changelly 是即时兑换聚合器,未宣布取得任何授权,并于2024年7月被列入英国 Financial Conduct Authority 的警告名单,在过渡期结束后,其在欧洲的地位并不明确。这就是该制度对购买者的实际价值:对方是有地址、有监管机构、有最低资本且在公共登记册中有条目的实体,而不只是一个网站。

地域同样重要。这一套规则涵盖本站指南所涉231个国家中的27个,因此德国、法国和爱尔兰页面上的建议趋于一致,而瑞士和英国的页面则不遵循这些建议。瑞士依据本国法律由 FINMA 监管,英国在这部法规出台之前就已退出欧盟,正在建立另一套制度。

交易所倒闭时牌照的价值

MiCA 授权不是存款保险,将其当作保险来理解是这里最昂贵的错误。

它确实提供的保护是具体的。客户的加密资产和客户资金必须与公司自有资产分开持有,因此可以识别,而不会混入一般破产财产。托管人须就因可归责于其自身的事件而丢失的加密资产对您负责,赔偿责任以所丢失资产的市场价值为上限。公司须设有投诉处理程序,并有能够采取行动的监管机构。相对于 Celsius 和 FTX 的模式(客户在破产法庭上才发现自己的余额只是无担保债权),这些都是实实在在的改进。

它不提供的,是政府对您能取回比特币的保证。针对加密资产,欧洲没有相当于100,000欧元银行存款保障的制度,持牌公司仍然可能倒闭。较稳妥的理解是:授权在购买环节提高了安全的可能性,而对于您打算长期持有的资产,自托管仍然是答案。

MiCA vs Travel Rule

MiCA 和 Travel Rule 在同一天开始适用,常被当作同一回事。加密资产的 Travel Rule 规定在 Regulation (EU) 2023/1113(资金转移条例的重订版)中,该条例同样自2024年12月30日起适用。它是一部信息法:规定转账必须附带哪些发送方和受益方数据,以及对方是无人商业运营的钱包时,服务提供商必须怎么做。牌照法规则属于一部许可法:规定谁有资格经营这项业务。一家公司可以持有牌照,却仍然违反转账规则,两者同时适用于每一个获得授权的平台。

MiCA vs 虚拟资产服务提供商身份

加密资产服务提供商是欧洲的法律类别;虚拟资产服务提供商是全球性的标准制定用语。Financial Action Task Force 于2019年6月提出后者,作为供各国参照的模板,其本身不具约束力。欧洲将其中的反洗钱部分吸收进自己的法律文件,随后走得远得多,增加了该工作组从未要求的资本、治理、托管和行为义务。因此,每一个获得授权的欧洲平台在全球意义上也是虚拟资产服务提供商,但在欧盟以外的司法管辖区注册为虚拟资产服务提供商的公司,所跨过的门槛要低得多,不能以此为依据向欧洲客户提供服务。

请勿混淆

常见问题

MiCA 是否对比特币进行监管?

并非直接监管。发行规则需要有可追究责任的要约人或发行人,而比特币两者皆无,因此欧盟委员会确认,比特币无需提交加密资产白皮书。该法规约束的是替您出售和保管比特币的交易所、经纪商和托管机构。

如果持有 MiCA 牌照的交易所破产,您的比特币是否受到保护?

部分受到保护。客户资产必须与公司自有资金分开存放,托管机构对因其自身原因的事件而丢失的币负有赔偿责任,赔偿上限为市场价值。加密资产没有存款担保计划,因此已获牌照的公司仍可能倒闭,并可能使您作为债权人排队等待清偿。

2026年7月1日发生了什么?

各国的过渡期全部到期。此前依据旧的国家注册开展业务的平台,到该日须已持有完整授权,否则必须停止为欧盟客户提供服务,因此有几家知名平台选择退出市场,而没有申请授权。

在一个欧盟国家获得的牌照是否适用于其余国家?

是。由一国监管机构授予的授权,经通知即可通行于全部27个成员国,因此各家公司会在爱尔兰、马耳他、法国或德国选择母国监管机构,再从该国为整个欧盟提供服务。

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