西班牙加密货币牌照（2026年）

MiCA（CASP）研究进行中最近审阅：2026年9月6日

本管辖区的完整指南正在研究中

本页内容均已对照下列来源核实。本页记录了监管机构、适用的法律框架、制度类型、牌照类别、申请要求、申请流程、已公布的费用、取得牌照所需时间、外国所有者的相关规定、税务处理和目前持牌的机构。本站结论和完整解读将在本站的研究成果审核完成后补充到本页。

计划申请之前，请先阅读此处

自2026年7月1日起，只有获 CNMV 授权或凭其他欧盟监管机构护照开展业务的提供商才可在西班牙经营；CNMV 表示投资者不应与其他任何机构往来，并在其警示信息中列出了未获授权的公司。MiCA 不提供任何赔偿计划：CNMV 致投资者的声明指出，加密资产不在投资保障基金范围内，因此提供商倒闭后没有任何安全保障。

在西班牙，加密资产服务提供商需要 CNMV 颁发的 MiCA 授权，或另一欧盟监管机构颁发的 MiCA 护照，自2026年7月1日起，其他任何方式均不被接受。Regulation (EU) 2023/1114自2024年12月30日起适用；Ley 6/2023第251(h)条使 CNMV 成为其主管机构，而 Banco de Espana 负责监管电子货币和资产参考代币的发行人。西班牙采用了 MiCA 第143条第3款规定的完整的18个月过渡期：政府曾宣布一个截至2025年12月30日的12个月期限，但从未立法，ESMA 的过渡期安排清单记录西班牙为18个月，CNMV 的 MiCA 页面则表明过渡期已于2026年7月1日结束。在 Banco de Espana 的虚拟货币兑换和托管反洗钱登记册上的公司，在此之前无需 MiCA 授权即可经营；该登记册已于2024年12月30日停止受理登记，现仅供查阅。CNMV 以 PDF 清单形式公布其登记册，西班牙的授权与持护照的提供商列在一起；Bit2Me（Bitcoinforme, S.L.）自2025年10月31日起列入其中。

制度: MiCA（CASP）
监管机构: Comision Nacional del Mercado de Valores (CNMV)
法律框架: EU Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA)，并依据 Ley 6/2023 de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversion 第251条指定 CNMV（2023）
申请费用: 未公布：据2026年9月6日查阅，在 BOE 上合并后的 CNMV 收费法律 Ley 16/2014中，没有针对加密资产服务提供商授权的收费项目
最低资本: EUR 50,000、EUR 125,000或 EUR 150,000，视服务类别而定，由 MiCA 附件 IV 在欧盟范围内统一规定
取得牌照所需时间: MiCA 第63条：在5个工作日内确认收到申请，在25个工作日内评估完整性，随后对完整申请材料进行为期40个工作日的评估，并在5个工作日内通知决定。西班牙未公布实际办理时长的数据；CNMV 自己的 MiCA 页面称该授权是一个要求很高的过程，并指引申请人参阅 ESMA 的监管简报。
外国所有者: MiCA 第59条第2款：依据第63条获得授权的 CASP 必须是法人，其注册办事处须设在其至少提供部分服务的某一成员国，其实际管理地须在欧盟，并至少有一名常驻欧盟的董事；ESMA 的监管简报补充指出，至少一名执行董事会成员应常驻授权国。这些规定不限制非欧盟人士持有所有权。在其他成员国获得授权的提供商，在通知其意向后，可凭 MiCA 护照向西班牙提供服务；据 CNMV 称，依赖本国过渡期的提供商则不能这样做。

西班牙的牌照类别

牌照类别、各类别涵盖的活动，以及已公布的费用和资本要求。
类别	涵盖范围	费用	资本
第1类	接收和传递订单、代客户执行订单、加密资产配售、代客户提供转移服务、加密资产咨询、加密资产投资组合管理	未公布	EUR 50,000
第2类	代客户托管和管理加密资产、加密资产兑换资金、加密资产兑换其他加密资产	未公布	EUR 125,000
第3类	运营加密资产交易平台	未公布	EUR 150,000

申请要求

法人，其注册办事处设在其至少提供部分服务的某一成员国，实际管理地在欧盟，并至少有一名常驻欧盟的董事（MiCA 第59条第2款）；ESMA 期望至少一名执行董事会成员常驻西班牙
CNMV 针对加密资产服务提供商授权的标准申请表，须依照其申请手册编制（手册于2026年9月6日标注为审查中）
信贷机构、投资公司、UCITS 管理人、AIF 管理人、电子货币机构、CSD 或市场运营商：适用 CNMV 依据 MiCA 第60条设定的通知模板，无需申请，须在服务开始前至少40个工作日提交
最低资本为 EUR 50,000、EUR 125,000或 EUR 150,000，视服务类别而定（MiCA 附件 IV）
MiCA 第五编第2章规定的适用于所有提供商的通用义务，以及第75条至第82条针对所申请服务的具体规则，详见 CNMV 的 MiCA 页面
依据 Ley 10/2010承担的反洗钱义务，Banco de Espana 原虚拟货币登记册即依据该法保存
依照 CNMV Circular 2/2025（3月26日）修订的保密报表向 CNMV 报送信息，该通函为投资公司和基金管理人增设了加密资产服务条线

申请流程

确定是申请还是通知
新进入者申请第63条授权；信贷机构、投资公司、基金管理人、电子货币机构、CSD 或市场运营商就同等服务依据第60条向 CNMV 通知
准备申请材料
申请内容由 CNMV 的标准申请表及其手册确定；CNMV 的 MiCA 页面称，其会与申请人举行初步会谈，并指引申请人查阅 ESMA 关于加密资产服务提供商（CASP）授权的监管简报
向 CNMV 提交申请
使用 CNMV 的标准表格提交；依据 MiCA 第63条第1款，将在5个工作日内确认收到
完整性检查与评估
CNMV 在25个工作日内检查材料是否完整，此后自材料齐备之日起有40个工作日作出决定；等待所要求的信息期间，评估暂停（MiCA 第63条）
授权与列入登记册
决定将在5个工作日内通知；该提供商将出现在 CNMV 的列表和 ESMA 的登记册中，并载明所获服务及可开始提供服务的日期，且可凭护照在欧盟各国开展业务

费用与税务

CNMV 未公布 CASP 授权的申请费：设定 CNMV 所有收费的 Ley 16/2014在本稿所查阅的合并文本中，没有针对加密资产服务提供商的项目。因此，已公布的成本是 MiCA 附件 IV 规定的相应服务类别的最低资本，即 EUR 50,000、EUR 125,000或 EUR 150,000，另加准备申请材料的专业费用，CNMV 自己的申请手册对该材料有所说明；该手册在2026年9月6日于 CNMV 表格页面上被标注为“审查中”。

据税务局的税率表，对于始于2026年的纳税期，企业所得税一般税率为25%；同一张表还给出了微型企业、小型企业和初创企业的较低税率（19%至23%，新设企业和新兴企业为15%）。

目前持牌的机构

CNMV 以网页列表和 PDF 两种形式公布加密资产服务提供商登记册，列出实体类型、MiCA 服务以及各提供商可开始提供这些服务的日期，并指引读者查阅 ESMA 的欧盟范围登记册作为正式版本。多数条目是凭其他成员国护照开展业务的提供商。在2026年9月6日查阅时，被列为西班牙授权或通知的条目包括：Bitcoinforme, S.L.（Bit2Me），自2025年10月31日起；Iqana Technologies, S.L.，自2026年1月22日起；Criptan Trade, S.L. 和 Crossmint Europe, S.L.，自2026年6月26日起；Minos Global, S.L.，自2026年6月30日起；Basque Pay, S.L. 和 Fintech Payments PSC, S.L.，自2026年7月31日起；以及信贷机构 BBVA（2025年3月5日）、Open Bank（2025年7月24日）、Renta 4 Banco（2025年11月21日）和 CaixaBank（2026年3月27日）。查看官方登记册.

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常见问题

在西班牙运营加密货币交易所需要牌照吗？

需要。将加密资产兑换为资金或运营交易平台属于 MiCA 规定的加密资产服务，自2024年12月30日起须取得 CNMV 颁发的 CASP 授权或另一欧盟监管机构颁发的护照。西班牙为 MiCA 之前已存在的提供商设置的过渡期已于2026年7月1日结束。

西班牙由谁监管加密货币？

根据 Ley 6/2023第251条，CNMV 是 MiCA 的主管机构，涵盖服务提供商和其他加密资产的发行人。Banco de Espana 负责监管电子货币代币和资产参考代币的发行人，并保留原有的虚拟货币兑换和托管提供商反洗钱登记册。

Banco de Espana 的加密货币登记册后来怎么样了？

该登记册已于2024年12月30日停止受理登记，现仅供查阅。登记册上的公司可以继续提供相同的服务而无需 MiCA 授权，直至2026年7月1日（西班牙18个月过渡期结束之日），或直至 CNMV 拒绝其申请，以两者中较早者为准。

西班牙的 CASP 授权费用是多少？

CNMV 未公布申请费：其收费法律 Ley 16/2014中没有针对加密资产服务提供商的收费项目。已公布的成本是 MiCA 附件 IV 规定的最低资本：第1类服务为 EUR 50,000，第2类为 EUR 125,000，第3类为 EUR 150,000。

CNMV 授权一家 CASP 需要多长时间？

MiCA 第63条规定完整性审查为25个工作日，对完整申请材料的评估为40个工作日，在有信息尚未提交期间暂停计算。CNMV 未公布平均时长；Bit2Me 在登记册上的条目始于2025年10月31日，即 MiCA 开始适用十个月之后。

西班牙有哪些加密货币公司已获授权？

CNMV 在2026年9月6日的清单显示的西班牙条目包括 Bit2Me（自2025年10月31日起）、Iqana Technologies、Criptan Trade、Crossmint Europe、Minos Global、Basque Pay 和 Fintech Payments PSC，以及根据第60条通知列入的 BBVA、Open Bank、Renta 4 Banco 和 CaixaBank，此外还有一份长得多的、持其他成员国护照的提供商清单。