澳大利亚加密货币牌照（2026年）

牌照制度最近审阅：2026年8月24日

在澳大利亚需要加密货币牌照吗？

答案有两个，区别很重要。在澳大利亚运营数字货币交易所，一直都须向 AUSTRAC 注册，注册免费。Digital Assets Framework Act 于2027年4月9日生效后，持有客户资产的平台还必须另行取得 ASIC 金融服务牌照。

计划申请之前，请先阅读此处

牌照制度已经颁布，但在2027年4月9日之前尚未生效，ASIC 面向申请人的不采取行动窗口期已于2026年6月30日结束。任何将 ASIC 牌照描述为澳大利亚现行要求、或称不采取行动的安排仍然有效的指南，均已过时。

澳大利亚正处于其加密货币规则自交易所首次被纳入反洗钱监管以来最大的一次调整之中。Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026于2026年4月1日经议会通过，并于4月8日获得御准，但要到2027年4月9日才会生效，这十八个月的过渡期是该法有意设置的。在此之前，现行有效的义务仍是原有的义务：作为数字货币兑换服务提供商向 AUSTRAC 注册。将牌照制度描述为澳大利亚当前稳定状态的信息来源，所描述的是尚未开始的事情。

制度: 牌照制度
监管机构: AUSTRAC 和 Australian Securities and Investments Commission（ASIC）
法律框架: Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act（2026）
取得牌照所需时间: 该法于2027年4月9日生效，ASIC 已发布覆盖至该日期的实施路线图。AFS 牌照申请并非短时间内能完成的流程，因此打算在该法生效后持有客户资产的公司，应当已经着手办理。
外国所有者: 为澳大利亚客户提供服务的境外运营方，无论是就向 AUSTRAC 注册而言，还是自生效起就牌照制度而言，通常都属于受监管对象而非豁免对象。在境外设立架构本身并不能使平台处于监管范围之外。

两个监管机构，两件不同的事

AUSTRAC 负责反洗钱。数字货币兑换服务提供商必须向其登记并注册，该注册免费。这多年来一直如此，并将继续。

ASIC 负责金融服务牌照。Digital Assets Framework Act 通过设立两类新的金融产品，将澳大利亚金融服务牌照（AFS）制度扩展到数字资产：一类是 Digital Asset Platform，即由运营方为客户持有数字代币的设施；另一类是 Tokenised Custody Platform，即由运营方持有货币以外的资产，并为每项资产发行一枚数字代币的设施。

区分两者的核心在于托管。持有客户代币或对其行使控制权的平台，属于新的监管范围之内。从不如此的平台，则不在其内。

决定适用何种规则的日期

该法于2026年4月1日通过，并于2026年4月8日获得御准，于2027年4月9日生效。ASIC 已发布覆盖该期间的实施路线图。

ASIC 还为需要申请牌照或变更的公司设置了不采取行动的立场，并要求服务提供商在该立场到期前，最迟于2026年6月30日提交申请。该截止日期已过。打算运营 Digital Asset Platform 但未在该期间内提交申请的公司，应就其目前的处境寻求专业意见，因为不采取行动的保护已不再适用于该公司。

目前意味着什么

如果您现在开始运营，现在就须向 AUSTRAC 注册，并在2027年4月之前着手申请涵盖数字资产产品类别的 AFS 牌照。因为该法尚未生效就把牌照视为可有可无，是一个带有硬性到期日的计划。

需要关注的事项

将决定大多数商业模式的细节，是小型运营方的豁免门槛，该门槛由法规而非该法设定。请阅读现行文件，而不是摘要，因为门槛正是在草案与生效之间容易变动的那类数字。

澳大利亚的牌照类别

牌照类别、各类别涵盖的活动，以及已公布的费用和资本要求。
类别	涵盖范围	费用	资本
AUSTRAC 注册	出于反洗钱目的的数字货币兑换服务提供商注册，现在即须办理	无费用	未公布
Digital Asset Platform (DAP)	由运营方为客户持有数字代币的设施。自2027年4月9日生效起，须获得 AFS 牌照授权	未公布	未公布
Tokenised Custody Platform (TCP)	由运营方持有货币以外的资产，并为每项资产发行一枚数字代币的设施。自生效起，须获得 AFS 牌照授权	未公布	未公布