佛得角加密货币牌照(2026年)
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佛得角没有加密货币牌照。Lei n.o 30/X/2023(2023年6月21日)刊载于 Boletim Oficial 第68号,第一辑(I Serie),规定凡在佛得角从事虚拟资产业务者均须遵守反洗钱法,指定 Banco de Cabo Verde 为主管机构,并要求在开业前向该中央银行登记。Banco de Cabo Verde 于2024年1月19日就一份通知草案进行公开征求意见,并于2024年5月24日发布 Aviso n.o 2/2024,该通知刊载于 Boletim Oficial 第94号,第二辑(II Serie),第1号增刊,发布日期为2024年5月28日,自公布之日起六十日后生效。该通知规定了登记册的内容、申请材料、自材料齐备之日起90日内作出决定且最迟不超过自提交之日起六个月,以及拒绝、失效和注销的理由。法律和通知均未载明费用或最低资本;申请材料必须证明股本已到位及其来源。
关键事实
- 制度
- 登记制度
- 监管机构
- Banco de Cabo Verde (BCV)
- 法律框架
- Lei n.o 30/X/2023,21 de junho,规范虚拟资产服务的提供和数字银行的设立,并附 BCV Aviso n.o 2/2024(2023)
- 申请费用
- Lei 30/X/2023 和 Aviso 2/2024(本稿所阅读的两份文本)均未载明
- 最低资本
- 未载明。Aviso 2/2024第3(5)(g)条要求证明股本已到位及资金来源,但未规定金额
- 取得牌照所需时间
- Aviso 2/2024第3条第9款:Banco de Cabo Verde 在收到材料或其要求补充的信息之日起90日内通知首次登记的决定,且最迟不超过自首次提交之日起六个月;超过上述期限仍无答复,视为默示拒绝(第3条第11款)。已登记事项的变更在30日内决定,最长不超过两个月。
- 外国所有者
- Aviso 2/2024第1条第3款将以下主体视为在佛得角经营:在当地设立并从事虚拟资产业务的公司,在当地设有住所或常设机构并从事该业务的任何个人或公司,以及须向税务机关申报开始该业务的任何人。法律和通知均未禁止外资持股;股东、受益所有人和董事须依 Lei 62/VIII/2014 接受身份识别以及适当性和声誉评估,外国文件须办理海牙认证并翻译成葡萄牙语(第9条)。
佛得角的牌照类别
| 类别 | 涵盖范围 | 费用 | 资本 |
|---|---|---|---|
| 虚拟资产业务登记 | 虚拟资产与法币之间的兑换(包括运营交易平台和虚拟货币 ATM)、虚拟资产之间的兑换、虚拟资产在地址或钱包之间的转移、虚拟资产或控制虚拟资产的工具(包括私钥)的托管或托管与管理,以及参与发行人发售或出售虚拟资产并提供相关金融服务(Aviso 2/2024第2(b)条) | 未载明 | 未载明;须证明股本和资金来源 |
申请要求
- 在开展业务前须先向 Banco de Cabo Verde 登记,即使申请人已持有其他授权(Lei 30/X/2023第3条;Aviso 2/2024第3条第1款)
- 股东、受益所有人、董事会和监事会成员及高级管理人员的适当性与声誉,依据 Lei 62/VIII/2014和佛得角银行 BCV Aviso 1/2024进行评估,作为授予和保持登记的条件
- 载明虚拟资产业务活动的公司章程草案,以及住所和中央管理机构的地址
- 业务活动方案和商业计划:地域范围、组织架构以及人力、技术和信息技术资源(附信息技术架构的详细说明)、前三年的预计业务量和计划开业日期
- 防范洗钱和恐怖融资的内部控制说明,包括对预计客户群、产品、渠道和地域的风险评估以及缓释措施
- 证明股本已到位,并证明用于认缴股本的资金来源
- 使用 Banco de Cabo Verde 附件 I 表格提交申请,并附每位董事和高级管理人员的附件 II 声明,以葡萄牙语提交,境外文件须办理海牙认证或领事认证并翻译
- 在30天内通知实际开业,并在30天内通知已登记事项的任何变更;若六个月内未开展业务,登记失效
- 持续履行 Lei 38/VII/2009(经修订)和 BCV Aviso 5/2017规定的反洗钱义务,包括在虚拟资产转移中识别发送方和接收方
申请流程
确定登记的虚拟资产业务活动
Aviso 2/2024第2(b)条所列的五类业务活动;日后扩大业务范围,或服务风险较高的司法辖区,须重新履行初始登记程序(第5条第3款)
设立佛得角公司
申请材料以载明虚拟资产业务活动的公司章程草案开头,登记涵盖企业的住所和中央管理机构(第3条第4款和第5款)
准备申请材料
包括载有信息技术架构和三年业务量的商业计划、反洗钱控制和风险评估、依据 Aviso 1/2024提供的所有人和管理人员的身份及适当性证明,以及股本和资金来源的证明
向 Banco de Cabo Verde 提交申请
附件 I 表格和附件 II 声明以葡萄牙语填写,通过持久性数字介质发送至 Departamento de Supervisao Microprudencial(第7条);未遵守手续要求的申请材料视为未提交(第10条)
评估与决定
央行可以要求补充信息并进行调查;其在收到完整申请材料后90天内作出决定,且最迟不超过自提交之日起六个月;申请材料不完整、不准确、不符合准入要求或显示存在严重的反洗钱违规风险的,予以拒绝(第3条第9款和第8条)
登记册录入与开业
企业须在30天内通知实际开业日期;若六个月内未开业,登记失效,且可因虚假陈述、不再满足条件或连续六个月业务量微不足道而被注销(第5条第5款和第8条)
费用与税务
Lei 30/X/2023和 Aviso 2/2024均未载明申请费、年费或最低资本。申请材料必须证明股本已到位及资金来源(第3(5)(g)条),所有非佛得角机关出具的文件都必须办理海牙认证或领事认证,如非葡萄牙语,还须附经认证并办理海牙认证的译文(第9条),因此翻译和认证是创办人可以预见的费用。
企业所得税(IRPC)的一般税率自2026年1月1日起为20%,由21%下调,依据是2026年国家预算法,即12月31日公布的 Lei n.o 69/X/2025,此为 PwC Portugal 的概述。
目前持牌的机构
登记是 Banco de Cabo Verde 依据 Lei 30/X/2023第3条设立的自有登记册,载明企业名称、住所、业务活动、服务的司法辖区、股东、受益所有人和管理人员(Aviso 2/2024第3条第4款)。就本草稿而言,在 bcv.cv 和 Boletim Oficial 中均未发现已登记虚拟资产实体的公开名单;Banco de Cabo Verde 于2025年10月8日就未获授权的 Optcoin 公司发出的警示称,该公司未在该机构取得任何形式的登记。
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常见问题
在佛得角经营加密货币交易所需要牌照吗?
不存在牌照。Lei 30/X/2023要求在佛得角为客户兑换、转移或持有虚拟资产的任何人,在开业前向 Banco de Cabo Verde 登记,这是一项反洗钱义务,Aviso 2/2024规定了申请事项。登记不是授权,也不是监管牌照。
佛得角的加密货币由谁监管?
Banco de Cabo Verde。Lei 30/X/2023指定其为主管机构,负责核查虚拟资产企业是否履行反洗钱和反恐融资义务,该机构还管理这些企业在开业前必须加入的登记册。
在佛得角登记需要多少费用?
Lei 30/X/2023和 Aviso 2/2024均未载明申请费、年费或最低资本。申请材料必须证明股本已到位及资金来源,所有外国文件都必须办理海牙认证并翻译成葡萄牙语,这是可预见的费用所在。
Banco de Cabo Verde 登记一家虚拟资产企业需要多长时间?
Aviso 2/2024规定其自材料齐备之日起有90日通知决定,且最迟不超过自首次提交之日起六个月;如果在上述期限内没有作出决定,申请视为被拒绝。
佛得角是否有已登记加密货币公司的公开名单?
在 Banco de Cabo Verde 的网站和 Boletim Oficial 中均未找到此类名单(本稿的查阅范围内)。登记册依据 Lei 30/X/2023第3条设立,该中央银行还发布针对未登记公司的警示,例如其2025年10月8日发布的关于 Optcoin 的通知。
MiCA 适用于佛得角吗?
不适用。佛得角不属于欧盟或欧洲经济区。其框架是2023年的法律和中央银行2024年的登记通知,二者遵循的是 FATF 关于虚拟资产的第15号建议,而不是欧盟法规,而且佛得角的登记无法凭此在其他任何地方享有跨境通行(护照)资格。
来源
- Banco de Cabo Verde: Aviso n.o 2/2024 regulating the registration of entities carrying on virtual-asset activities (PDF, Boletim Oficial No. 94, II Serie, 1st Supplement, 28 May 2024)
- Imprensa Nacional de Cabo Verde: Boletim Oficial No. 94, II Serie, 1st Supplement, 28 May 2024, Aviso n.o 02/2024
- Banco de Cabo Verde: Boletim Oficial of 21 June 2023 carrying Lei n.o 30/X/2023 (PDF)
- Imprensa Nacional de Cabo Verde: Boletim Oficial No. 68, I Serie, 21 June 2023, Lei n.o 30/X/2023
- Banco de Cabo Verde, 7 June 2024: communique on the publication of Aviso n.o 2/2024
- Banco de Cabo Verde, 19 January 2024: public consultation on the draft registration notice
- Banco de Cabo Verde: Aviso n.o 1/2024 on fitness criteria for key function holders, applicable to virtual-asset entities (PDF)
- Banco de Cabo Verde, 8 October 2025: warning on the unauthorised entity Optcoin
- VPQ Advogados, 26 June 2023: legal alert on Lei n.o 30/X/2023, in force 22 June 2023 (PDF)
- PwC Portugal: Cabo Verde State Budget for 2026, general IRPC rate reduced to 20 percent
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