各国加密货币牌照：如何申请
加密货币牌照由企业所在国的金融监管机构依据该国自己的法规颁发，是否需要牌照则取决于该国的制度。在本站跟踪的34个管辖区中，13个实行牌照制度，7个实行登记制度，10个是适用 MiCA 的欧盟或欧洲经济区成员国，3个没有专门的法律框架，1个已有制度生效，但任何人都无法获得授权。每篇指南都会列出监管机构和法律框架，引用已公布的费用和时限（或说明并无公布），并列出从公司设立到登记入册的各个步骤。
34篇指南中有27篇已完成全面研究，其余各篇列明其监管机构和法律框架，并在研究审核后逐步补全，均依据监管机构的公开材料和法规文本编写，而非销售页面。费用会变动：编制预算之前，请向监管机构核实任何数字。
加密货币牌照如何取得
34篇指南将申请过程记录为下列阶段。每个阶段旁的数字是包含该阶段的指南篇数，因此每个监管机构都有的阶段数字较大，只有部分制度才有的阶段（如年度续期）数字较小。
确定业务类别
在做其他事情之前，先确定业务属于哪一类别、等级或哪个监管机构管辖。
34篇中的18篇指南：阿拉伯联合酋长国、澳大利亚、巴巴多斯，另有15篇
设立本地公司
在提交任何材料之前，先在该管辖区设立实体。
34篇中的23篇指南：阿拉伯联合酋长国、爱沙尼亚、巴巴多斯，另有20篇
准备申请材料
董事、资本、反洗钱控制措施、银行安排，以及监管机构列出的各项文件。
34篇中的26篇指南：爱沙尼亚、澳大利亚、巴巴多斯，另有23篇
向监管机构提交申请
提交申请本身；已公布费用的，一并缴纳。
34篇中的28篇指南：阿拉伯联合酋长国、爱沙尼亚、澳大利亚，另有25篇
完整性检查与评估
监管机构确认材料完整，然后进行审查。
34篇中的26篇指南：阿拉伯联合酋长国、爱沙尼亚、巴哈马，另有23篇
授权与登记入册
授予牌照、载入公开登记册，以及任何护照机制（passporting）或开业前置条件。
34篇中的25篇指南：阿拉伯联合酋长国、爱沙尼亚、澳大利亚，另有22篇
续期并缴纳年费
制度按年收费的，为费用的到期日。
34篇中的5篇指南：巴哈马、萨尔瓦多、塞舌尔，另有2篇
所有管辖区对比
制度、监管机构、真实的费用情况以及作出决定所需的时间，均按各自指南记录的表述列出。按国家名称拼音顺序排列。
| 管辖区 | 制度 | 监管机构 | 费用 | 取得牌照所需时间 |
|---|---|---|---|---|
 阿拉伯联合酋长国加密货币牌照（2026年） | 牌照制度共有五家监管机构，适用哪一家取决于注册地点 | Virtual Assets Regulatory Authority（VARA）负责迪拜，另有四家监管机构Dubai Law No. 4 of 2022 Regulating Virtual Assets（2022） | 申请费这一醒目数字低估了实际运营成本，因为年度监管费是申请费的两倍，按每项业务以全额费率收取，而新增业务仅在申请时享有折扣。请按年度费用而非入门费用做预算。 | VARA 牌照的合理周期为4至7个月，而决定落在该区间哪一端的，通常是本地银行账户，而不是监管机构自身的审查。 |
 爱沙尼亚加密货币牌照（2026年） | MiCA（CASP）Finantsinspektsioon 颁发的 MiCA 授权，取代 FIU 牌照 | Finantsinspektsioon（Estonian Financial Supervision and Resolution Authority）Krüptovaraturu seadus（Crypto-Asset Market Act）（2024） | EUR 3,000的处理费是已公布的数额，也是较小的一项。资本、真实的办公场所和合规建设占据了预算的大头，而这些数额监管机构既不设定也不公布。 | MiCA 规定完整性核查为25个工作日，实质评估为40个工作日，因此申请材料被受理后约需65个工作日。大多数申请人需要几个月的时间，才能准备出一份经得起该审查的材料。 |
 澳大利亚加密货币牌照（2026年） | 牌照制度目前须向 AUSTRAC 注册，2027年4月起须取得 ASIC 牌照 | AUSTRAC 和 Australian Securities and Investments Commission（ASIC）Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act（2026） | 向 AUSTRAC 注册免费。AFS 牌照才是花钱的地方，真正的成本在于合规和文件材料的搭建，而不是提交申请的费用。ASIC 公布了自己的收费表，其金额是较小的一项。 | 该法于2027年4月9日生效，ASIC 已发布覆盖至该日期的实施路线图。AFS 牌照申请并非短时间内能完成的流程，因此打算在该法生效后持有客户资产的公司，应当已经着手办理。 |
 巴巴多斯加密货币牌照（2026年） | 无专门制度尚无加密货币牌照；FSC 的 VASP 框架正在征求意见 | Central Bank of Barbados 和 Financial Services Commission无专门法规 | 由于不存在牌照，因此没有牌照费用。目前存在的成本包括：通过 CAIPO 办理公司设立的费用 BDS 750，另加 BDS 30的名称预留费；按2011年法案的标准建立 AML 合规体系的专业费用；对于支付类企业，还包括 Central Bank 依据《National Payment System Act》设定的牌照路径所涉成本。沙盒未公布申请费用。 | 未记录 |
 巴哈马加密货币牌照（2026年） | 登记制度根据《DARE Act 2024》向 Securities Commission 办理注册 | Securities Commission of The BahamasDigital Assets and Registered Exchanges Act（2024） | 此处列出的费用均为委员会自行公布的数字，而非咨询公司的估算。除申请费外，还须预留注册费：交易所首年需缴纳 USD 6,250加 USD 18,750。在已有的交易所注册之上增加一项业务，申请费另需 USD 7,500，注册及续期时每项业务各需 USD 6,250。 | 未记录 |
 巴拿马加密货币牌照（2026年） | 无专门制度不存在加密货币牌照；拟设立牌照的法案屡屡搁置 | Unidad de Analisis Financiero 和 Superintendencia de Bancos de PanamaLaw 23 of 2015（关于预防洗钱的法律）（2015） | 巴拿马没有牌照费，因为根本没有牌照。实际成本包括：设立 sociedad anonima 并取得 Aviso de Operacion，聘请专业人士判断现有的任何一类义务主体是否涵盖该业务所产生的费用，以及开立银行账户所花费的时间。任何巴拿马加密货币牌照的报价，实际上都是这些服务的价格，只是贴上了具有误导性的标签。 | 未记录 |
 波兰加密货币牌照（2026年） | MiCA 已生效，无法获得授权MiCA 适用，但无法取得 CASP 授权 | Komisja Nadzoru Finansowego（Polish Financial Supervision Authority，KNF）无专门法规 | 由于没有申请，所以没有申请费。目前在波兰开展业务的成本，就是在另一个成员国取得授权的成本，加上通行证通知的成本。 | 未记录 |
 波斯尼亚和黑塞哥维那加密货币牌照（2026年）研究中 | 登记制度斯普斯卡共和国设有登记册；联邦和布尔奇科特区则没有 | Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske, the Securities Commission of Republika Srpska，仅代表该实体行使职权Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o trzistu hartija od vrijednosti (Republika Srpska)（2022） | 斯普斯卡共和国证券市场法和登记册规则均未载明申请费、年费或最低资本。牌照咨询机构报出的波斯尼亚加密货币牌照费用为几百欧元。本稿查阅的任何一手文本中都没有出现这样的数字，而这些页面所说的牌照，实际上是备案登记册中的一项登记。 | 服务提供商必须在成立后30天内通知委员会，并在列入登记册之后才可提供服务。规则生效时已在经营的服务提供商，须在2023年1月底之前提出申请。在本稿查阅的文本中，未发现委员会自身作出决定的法定期限。 |
 厄瓜多尔加密货币牌照（2026年） | 无专门制度不存在加密货币牌照；加密货币不是获准的支付手段 | Banco Central del Ecuador 和 Monetary Policy and Regulation BoardOrganic Monetary and Financial Code（2014） | 没有申请费、资本下限和续期费，因为没有牌照可持有。厄瓜多尔的加密货币企业实际需要支付的，是普通的公司设立费用，以及按 UAFE 对义务主体的期望标准建立反洗钱合规体系的成本。两者都没有加密货币专门的收费标准，因此，任何为厄瓜多尔加密货币牌照给出的报价，都是专业服务费，而不是政府收费。 | 未记录 |
 芬兰加密货币牌照（2026年）研究中 | MiCA（CASP）FIN-FSA 颁发的 MiCA CASP 授权，费用 EUR 8,700，过渡期已于2025年6月30日结束 | Financial Supervisory Authority (Finanssivalvonta, FIN-FSA)EU Markets in Crypto Assets Regulation（MiCA），通过 Act on Crypto-Asset Service Providers and Markets in Crypto-Assets（402/2024）实施（2024） | FIN-FSA 自2026年1月1日起适用的处理费收费表规定：加密资产服务提供商授权为 EUR 8,700（含65小时处理时间，超出部分每小时 EUR 133），第60条通知为 EUR 3,500（25小时），跨境通行证通知为 EUR 585，任何其他 MiCA 许可或决定为 EUR 1,850。除 MiCA Annex IV 规定的资本下限外，获得授权的公司还须缴纳 FIN-FSA 的年度监管费，这是依据《Act on the Financial Supervisory Authority's Supervision Fees》（1209/2023）征收的法定费用，FIN-FSA 表示其约占自身资金来源的90%；该费用针对加密资产服务提供商的计征依据不在本稿所读页面中。 | 按 FIN-FSA 的描述，MiCA 第63条的流程为：5个工作日内确认收到申请，25个工作日内评估完整性，随后进行40个工作日的实质性评估，首次要求补充说明时最多暂停一次，最长20个工作日，并在5个工作日内通知决定。FIN-FSA 将该项工作按65小时计价。首批授权于2025年发出，当年共批准五项。 |
 佛得角加密货币牌照（2026年）研究中 | 登记制度在 Banco de Cabo Verde 进行反洗钱登记（Lei 30/X/2023），未载明牌照或费用 | Banco de Cabo Verde (BCV)Lei n.o 30/X/2023，21 de junho，规范虚拟资产服务的提供和数字银行的设立，并附 BCV Aviso n.o 2/2024（2023） | Lei 30/X/2023和 Aviso 2/2024均未载明申请费、年费或最低资本。申请材料必须证明股本已到位及资金来源（第3(5)(g)条），所有非佛得角机关出具的文件都必须办理海牙认证或领事认证，如非葡萄牙语，还须附经认证并办理海牙认证的译文（第9条），因此翻译和认证是创办人可以预见的费用。 | Aviso 2/2024第3条第9款：Banco de Cabo Verde 在收到材料或其要求补充的信息之日起90日内通知首次登记的决定，且最迟不超过自首次提交之日起六个月；超过上述期限仍无答复，视为默示拒绝（第3条第11款）。已登记事项的变更在30日内决定，最长不超过两个月。 |
 格鲁吉亚加密货币牌照（2026年） | 登记制度须向 NBG 注册，自由区公司也不例外 | National Bank of Georgia (NBG)无专门法规 | 按本比较的标准，国家注册费用不高，有限责任公司也没有最低资本要求。真正的成本是反洗钱合规，其适用不打折扣，也不因自由区的地位而减轻。 | National Bank 的决定期限为60天，可再延长一次，延长60天，因此一份材料简单的申请以数月计，而不像这里的几个司法管辖区那样需要一年或更久。 |
 黑山加密货币牌照（2026年）研究中 | 登记制度根据反洗钱法在 Capital Market Authority 登记入册，手续费 EUR 5,000，无牌照 | Capital Market Authority of Montenegro（Komisija za trziste kapitala Crne Gore, CMA）Law on the Prevention of Money Laundering and Terrorist Financing，第40a条至第40r条（加密资产服务）（2025） | 唯一公布的官方数额，是 Capital Market Authority 自2026年7月1日起适用的收费表第14条中的 EUR 5,000登记费。该法第40b条未设最低资本要求，收费表也未对加密资产服务提供商设年费。申请文件须以纸质形式递交（Rulebook 第8条），并附经公证的声明、无犯罪记录证明和受益所有人登记册摘录，因此请预留公证和翻译费用，这些费用没有任何机构公布。 | 未记录 |
 捷克加密货币牌照（2026年） | MiCA（CASP）获 CNB 的 MiCA 授权，已评估251份申请，批准11份 | Česká národní banka（Czech National Bank）Zákon o digitalizaci finančního trhu（Act on the Digitalisation of the Financial Market）（2025） | Czech National Bank 没有公布明确的申请费，因此11项授权与251份已评估申请的比例是更有用的成本信号：费用在于准备一份能通过审查的申请材料，而不在于提交本身。 | MiCA 规定完整性核查为25个工作日，评估为40个工作日。该行自身的记录，即在251份已评估申请中批准11项授权，表明许多申请耗时远超于此，或以被拒绝告终。 |
 开曼群岛加密货币牌照（2026年） | 牌照制度CIMA 注册或牌照；托管和交易平台须持有牌照 | Cayman Islands Monetary Authority (CIMA)Virtual Asset (Service Providers) Act（2020） | 决定预算的数字是批准费，而不是申请费：托管牌照批准时为 KYD 30,000，交易平台牌照批准时为 KYD 100,000，而注册申请费为 KYD 1,000。 | CIMA 未公布任何处理时间承诺。记录最完整的案例从申请截止日到获批完整牌照用了约十三个月，其中约六个月时获得有条件批准，因此应按约一年而不是几个月来规划。 |
 克罗地亚加密货币牌照（2026年） | MiCA（CASP）HANFA 颁发的 MiCA 授权，自2026年7月1日起强制实行 | Croatian Financial Services Supervisory Agency (HANFA)EU Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA)（2023） | HANFA 未公布加密资产服务提供商申请的收费标准，因此克罗地亚牌照在国家层面的费用并无公布的数字。资本金额是 MiCA 规定的全欧盟统一下限，而非克罗地亚的收费。任何为克罗地亚牌照报出的总价，都是咨询公司自己的服务定价，而非监管机构的收费标准，市面上的报价差异很大。 | 未记录 |
 拉脱维亚加密货币牌照（2026年） | MiCA（CASP）获 Latvijas Banka 的 MiCA 授权，首个加密货币监管制度 | Latvijas Banka (Bank of Latvia)Crypto-Asset Service Law（2024） | EUR 2,500的申请费由 Latvijas Banka 公布，确实很低，但并不是决定预算的数字。资本、合规体系的搭建和持续的监管费都更为重要。 | MiCA 规定完整性审查为25个工作日，随后的决定为40个工作日。Latvijas Banka 的申请前阶段排在这一期限之前，因此从首次接触到获得授权，应按数月而非数周来规划。 |
 立陶宛加密货币牌照（2026年） | MiCA（CASP）硬性截止日期之后，须获 Bank of Lithuania 的 MiCA 授权 | Lietuvos bankas（Bank of Lithuania）Law on Markets in Crypto-Assets（2024） | 由于 Bank of Lithuania 未公布授权费用，任何所引用的数字都是顾问的估算，而非监管机构设定的收费。资本下限和合规体系建设是可以确切说明的成本。 | MiCA 规定完整性核查为25个工作日，评估为40个工作日。Bank of Lithuania 公开表示，2025年提交的许多申请未达到最低要求，这正是实际时间被拉长的原因。 |
 摩纳哥加密货币牌照（2026年）研究中 | 牌照制度须事先获国务大臣核准（agrement），金融代币业务须经 CCAF 核准 | 国务大臣；金融代币服务另由 Commission de Controle des Activites Financieres（CCAF）负责Loi n. 1.528 du 7 juillet 2022 portant modification de diverses dispositions en matiere de numerique et reglementation des activites des prestataires de services sur actifs numeriques ou sur crypto-actifs（2022） | 已核查的法律文本和 CCAF 的公开资料均未公布申请费、年度监管费或按类别收取的费用。该法将自有资金的金额和申请的具体事项交由 Ordonnance Souveraine 规定。 | Loi n. 1.528未规定法定的决定期限。第15条将该期限交由 Ordonnance Souveraine 规定，期限届满后仍无答复即视为驳回。在已核查的原始资料中，没有关于实际办理情况的报告。 |
 挪威加密货币牌照（2026年）研究中 | MiCA（CASP）经 EEA 获 Finanstilsynet 的 MiCA CASP 授权，过渡期已于2026年6月30日结束 | Finanstilsynet（Financial Supervisory Authority of Norway）EU Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA)，通过 Act on Crypto-Assets（kryptoeiendelsloven，2025年5月27日第20号法）实施（2025） | Finanstilsynet 未公布 CASP 授权的申请费：其 CASP 申请页面和 Altinn 表格 KRT-3060均未列出。公布的费用是所申请服务类别对应的 MiCA 附件 IV 最低资本要求，即 EUR 50,000、EUR 125,000或 EUR 150,000。Finanstilsynet 还通过向受监管实体征收年度费用来筹措经费；本稿撰写时无法获取2026年的分摊通知，因此不引用具体数字。 | 按 Finanstilsynet 对 MiCA 第63条的说明：5个工作日内确认收到申请，25个工作日内评估申请是否完整，随后进入为期40个工作日的评估，其间可提出一次最长20个工作日的补充信息要求，并在5个工作日内通知决定。实际上，首个第63条授权出现在2026年5月18日，距该法施行已过去十个半月。 |
 瑞士加密货币牌照（2026年） | 牌照制度无加密货币专属牌照，但有四种其他路径，视规模而定 | Swiss Financial Market Supervisory Authority (FINMA)无专门法规 | 加入 SRO 的费用比 FINMA 牌照低一个数量级，这是大多数瑞士加密货币企业处于该档的主要原因。SRO 的收费表将一次性入会费、年度会员费和按案卷收取的费用分开列示，因此单一的报价很少能反映企业实际支付的金额。 | 未记录 |
 萨尔瓦多加密货币牌照（2026年） | 牌照制度CNAD 数字资产服务提供商注册，费用以最低工资倍数计 | Comision Nacional de Activos Digitales (CNAD)Ley de Emision de Activos Digitales（2023） | 两项费用均以最低工资而非美元设定，因此商业和服务业最低工资每次上调，费用随之上涨。被广泛引用的 USD 5,475和 USD 3,650是2025年6月之前工资水平下的数字，已不再适用。 | 未记录 |
 塞尔维亚加密货币牌照（2026年） | 牌照制度双重牌照：NBS 监管虚拟货币，SEC Serbia 监管代币 | National Bank of Serbia 和 Securities CommissionLaw on Digital Assets（2020） | National Bank of Serbia 和 Securities Commission 均未公布数字资产服务提供商的费用表或最低资本金数额，因此请为专业咨询预留预算，并就任何报价向您将要申请的机构核实。 | 未记录 |
 塞舌尔加密货币牌照（2026年） | 牌照制度FSA 依据2024年法律对四类 VASP 发放牌照 | Financial Services Authority (FSA) SeychellesVirtual Asset Service Providers Act（2024） | 此处所有费用均来自2024年第12号法令的第二附表，因此每一项都可以在公报公布的 PDF 中核实。美元等值金额为近似值，按2026年8月约 SCR 14兑 USD 1折算，并会随卢比汇率变动。与法定数字不符的报价，是把专业服务费打包计入了总价。 | 未记录 |
 圣卢西亚加密货币牌照（2026年） | 牌照制度FSRA 根据 Virtual Asset Business Act, No. 24 of 2022发放牌照 | Financial Services Regulatory Authority (FSRA)Virtual Asset Business Act（2022） | FSRA 未公布虚拟资产牌照的费用表、资本表或续期费用，五类划分本身也是由顾问而非监管机构记录的。因此网上引用的每个数字都来自牌照顾问，截至2026年8月，这些报价相差约一个数量级：申请费每类从 XCD 1,000（约 USD 370）到 USD 5,000，年费从 XCD 15,000（约 USD 5,600）到 USD 20,000，最低资本按类别从 XCD 100,000到 XCD 1,300,000（约 USD 37,000到 USD 480,000）。请不要以其中任何一个数字编制预算。请向 FSRA 书面索取现行费用表，并在政府收费之外另行计入公司注册、合规文件起草和适当人选审查材料的费用。 | FSRA 未公布 |
 圣文森特和格林纳丁斯加密货币牌照（2026年） | 登记制度自2025年5月31日起须向 FSA 注册（Virtual Asset Business Act） | Financial Services Authority (FSA)Virtual Asset Business Act（2022） | FSA 公布的费用第一年合计 EC$16,000，按东加勒比元 EC$2.70兑 USD 1的固定汇率，约合 USD 5,900：申请时 EC$4,000，注册时 EC$12,000，此后每年1月31日前再缴 EC$12,000。法定保证金是更大的一笔承诺，并不是费用：客户金融债务总额的25%，或对尚无客户记录的申请人为 EC$100,000，缴存于该管理局。当地律师和合规工作的费用另计，这些费用没有官方数字。 | 未公布。FSA 没有公布虚拟资产业务注册的决定办理时限。 |
 斯洛伐克加密货币牌照（2026年） | MiCA（CASP）获 National Bank of Slovakia 颁发的 MiCA CASP 授权 | National Bank of Slovakia (NBS)EU Markets in Crypto-Assets Regulation（2023） | MiCA 在全欧盟统一规定资本下限，因此这些数额在每个成员国都相同，斯洛伐克的顾问无法就此议价。NBS 没有公布许可本身的统一申请费。您会看到的广告报价大约从 EUR 16,600到 EUR 56,200，是包含公司设立在内的咨询服务套餐，因此价差超过三倍：成本在于法律、合规和审计工作，而不是牌照价格。 | NBS 在25个工作日内确认申请材料是否完整。关于决定本身的公布时限各不相同，40个和65个工作日两种说法都有流传，因此请向 NBS 核实当前适用的期限。从头到尾四至六个月是较为现实的规划时间。 |
 斯洛文尼亚加密货币牌照（2026年） | MiCA（CASP）欧盟 MiCA：ATVP 授权 CASP，Banka Slovenije 授权电子货币代币 | Securities Market Agency（ATVP）和 Banka SlovenijeEU Markets in Crypto-Assets Regulation（MiCA）（2023） | 资本金下限属于欧盟法律，在所有 MiCA 成员国都相同，因此斯洛文尼亚特有的数字若不同于 EUR 50,000、EUR 125,000或 EUR 150,000，就是错误的。费用则是较为不确定的数字。流传的斯洛文尼亚 CASP 申请费用大约在 EUR 5,000至 EUR 25,000之间，但这些是牌照咨询公司为自己的服务套餐定的价格，并非 ATVP 公布的收费标准，因此在据此编制预算之前，请先向 ATVP 确认监管费用。 | ATVP 在25个工作日内确认申请完整，随后根据 MiCA 第63条进行40个工作日的实质性评估；计入补充信息要求后，请按从头到尾四至五个月预留时间 |
 乌兹别克斯坦加密货币牌照（2026年） | 牌照制度NAPP 对四类加密业务发放牌照，挖矿仅需注册 | National Agency of Perspective Projects (NAPP)总统令 UP-121（关于加密资产流通）（2022） | 乌兹别克斯坦的牌照费用只以基础计算值（BCV）的倍数公布，因此本页的索姆和美元金额是换算所得，并非 NAPP 公布的数字。BCV 自2025年8月1日起为 UZS 412,000，并将于2026年9月1日升至 UZS 440,000，使每项费用在该日期上涨约6.8%。美元等值按约11,900 UZS 兑美元计算，这是截至2026年8月的汇率。 | 未记录 |
 西班牙加密货币牌照（2026年）研究中 | MiCA（CASP）CNMV 颁发的 MiCA CASP 授权；18个月的过渡期已于2026年7月1日结束 | Comision Nacional del Mercado de Valores (CNMV)EU Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA)，并依据 Ley 6/2023 de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversion 第251条指定 CNMV（2023） | CNMV 未公布 CASP 授权的申请费：设定 CNMV 所有收费的 Ley 16/2014在本稿所查阅的合并文本中，没有针对加密资产服务提供商的项目。因此，已公布的成本是 MiCA 附件 IV 规定的相应服务类别的最低资本，即 EUR 50,000、EUR 125,000或 EUR 150,000，另加准备申请材料的专业费用，CNMV 自己的申请手册对该材料有所说明；该手册在2026年9月6日于 CNMV 表格页面上被标注为“审查中”。 | MiCA 第63条：在5个工作日内确认收到申请，在25个工作日内评估完整性，随后对完整申请材料进行为期40个工作日的评估，并在5个工作日内通知决定。西班牙未公布实际办理时长的数据；CNMV 自己的 MiCA 页面称该授权是一个要求很高的过程，并指引申请人参阅 ESMA 的监管简报。 |
 香港加密货币牌照（2026年） | 牌照制度SFC 平台牌照；13家已持牌，数家已撤回申请 | Securities and Futures Commission (SFC)Anti-Money Laundering and Counter-Terrorist Financing Ordinance（2023） | 就如此规模的金融中心而言，资本下限并不高，因此决定可行性的成本在于运营：托管安排、保险、本地人员，以及不能用加密货币满足的十二个月流动性缓冲。 | 未记录 |
 新加坡加密货币牌照（2026年） | 牌照制度MAS 支付机构牌照；37家持有加密货币业务牌照 | Monetary Authority of Singapore (MAS)Payment Services Act（2019） | 新加坡颠覆了通常的成本结构：费用在本站收录的司法管辖区中属于最低之列，而流程成本属于最高之列，因为成本在于合规体系的搭建以及1年或更长的审查，而非应向 MAS 缴纳的任何款项。 | MAS 表示，目前的等待期超过1年，且无法给出更准确的估计。请按12至24个月做预算，并注意 MAS 可能将被认定尚未准备好接受审查的申请再搁置6个月。 |
 英国加密货币牌照（2026年） | 登记制度目前须完成 MLR 注册，自2027年10月起须获得 FSMA 授权 | Financial Conduct Authority (FCA)无专门法规 | 申请费用并不是制约因素。制约因素在于窗口期只有五个月，并于2027年2月28日关闭，而且准备授权申请比此前的注册要繁重得多。 | 申请通道于2026年9月30日开放，于2027年2月28日关闭，强制制度于2027年10月25日起实施。计划在该日期之后经营的企业应现在就开始准备，而不是等到窗口开放时。 |
 直布罗陀加密货币牌照（2026年） | 牌照制度GFSC 的 DLT 提供商授权制度，自2018年起实施 | Gibraltar Financial Services Commission (GFSC)Financial Services (Distributed Ledger Technology Providers) Regulations（2018） | 关于直布罗陀，最常被重复的错误是把 GBP 12,254的年费当作申请费。事实并非如此：申请费按复杂程度分为 GBP 10,000、GBP 20,000或 GBP 30,000，而 GBP 12,254此后每年都会产生。 | GFSC 将申请前三个阶段的最长时间目标定为九个月，之后是通常为三至六个月的筹备阶段，因此请按约十二至十五个月的时间来规划，直至获得完整授权。 |
“未记录”是指指南中没有该栏的数字，并不表示监管机构没有公布。指南已核查且确认并无公布的，该栏会照此注明。
欧洲的加密货币牌照：MiCA 与欧洲其他地区
本站跟踪的18个欧洲管辖区中，有10个是欧盟和欧洲经济区成员国，当地牌照是依据 Markets in Crypto-Assets Regulation 由国家主管机构颁发的加密资产服务提供商（CASP）授权。每篇指南都会记录该主管当局及其公布的申请费用，或说明其并未公布。
| 成员国 | 国家主管机构 | 申请费用 |
|---|---|---|
| 爱沙尼亚加密货币牌照（2026年） | Finantsinspektsioon（Estonian Financial Supervision and Resolution Authority） | Finantsinspektsioon 公布的处理费为 EUR 3,000 |
| 芬兰加密货币牌照（2026年） | Financial Supervisory Authority (Finanssivalvonta, FIN-FSA) | CASP 授权 EUR 8,700，处理时间超过65小时的部分按每小时 EUR 133另行收取；第60条通知 EUR 3,500，处理时间超过25小时的部分按小时费率另行收取（FIN-FSA 自2026年1月1日起适用的收费表） |
| 捷克加密货币牌照（2026年） | Česká národní banka（Czech National Bank） | 未记录 |
| 克罗地亚加密货币牌照（2026年） | Croatian Financial Services Supervisory Agency (HANFA) | 未记录 |
| 拉脱维亚加密货币牌照（2026年） | Latvijas Banka (Bank of Latvia) | 审查授权申请的费用为 EUR 2,500，由 Latvijas Banka 公布 |
| 立陶宛加密货币牌照（2026年） | Lietuvos bankas（Bank of Lithuania） | Bank of Lithuania 未公布加密资产服务提供商授权的费用表 |
| 挪威加密货币牌照（2026年） | Finanstilsynet（Financial Supervisory Authority of Norway） | 在 Finanstilsynet 的 CASP 申请页面和 Altinn 表格 KRT-3060 上均未列明（2026年9月6日查阅） |
| 斯洛伐克加密货币牌照（2026年） | National Bank of Slovakia (NBS) | NBS 未公布统一的政府收费 |
| 斯洛文尼亚加密货币牌照（2026年） | Securities Market Agency（ATVP）和 Banka Slovenije | 未记录 |
| 西班牙加密货币牌照（2026年） | Comision Nacional del Mercado de Valores (CNMV) | 未公布：据2026年9月6日查阅，在 BOE 上合并后的 CNMV 收费法律 Ley 16/2014中，没有针对加密资产服务提供商授权的收费项目 |
MiCA 类别表：全部10个均相同
资本下限在整个欧盟统一设定，因此每个欧盟和欧洲经济区成员国的指南都载有同一张表。各成员国不同的是主管当局、其费用和过渡期限，这正是每篇指南所讲的内容。
| 类别 | 涵盖范围 | 最低资本 |
|---|---|---|
| 第1类 | 接收和传递订单、代客户执行订单、配售加密资产、代客户提供加密资产转移服务、加密资产咨询、加密资产投资组合管理 | EUR 50,000 |
| 第2类 | 代客户托管和管理加密资产、加密资产兑换资金、加密资产兑换其他加密资产 | EUR 125,000 |
| 第3类 | 运营加密资产交易平台 | EUR 150,000 |
适用 MiCA 但无法取得授权的地方
- 波兰加密货币牌照（2026年）
MiCA 适用，但无法取得 CASP 授权。
任何声称提供波兰加密货币牌照的页面，出售的都是无法签发的东西。KNF 无权授予 CASP 授权，旧登记册的过渡性保护已于2026年7月1日结束。
MiCA 之外的欧洲管辖区
本站跟踪的欧洲管辖区中，有7个位于欧盟制度之外，实行各自独立的框架。
- 波斯尼亚和黑塞哥维那加密货币牌照（2026年）登记制度斯普斯卡共和国设有登记册；联邦和布尔奇科特区则没有
- 黑山加密货币牌照（2026年）登记制度根据反洗钱法在 Capital Market Authority 登记入册，手续费 EUR 5,000，无牌照
- 摩纳哥加密货币牌照（2026年）牌照制度须事先获国务大臣核准（agrement），金融代币业务须经 CCAF 核准
- 瑞士加密货币牌照（2026年）牌照制度无加密货币专属牌照，但有四种其他路径，视规模而定
- 塞尔维亚加密货币牌照（2026年）牌照制度双重牌照：NBS 监管虚拟货币，SEC Serbia 监管代币
- 英国加密货币牌照（2026年）登记制度目前须完成 MLR 注册，自2027年10月起须获得 FSMA 授权
- 直布罗陀加密货币牌照（2026年）牌照制度GFSC 的 DLT 提供商授权制度，自2018年起实施
如何真正比较各管辖区
制度类型是第一道筛选：设有资本要求的牌照法、多半只意味着反洗钱监管的登记制度、欧盟共用的 MiCA 授权，或者根本没有框架。此后，真正决定项目成败的问题既平淡又务实。监管机构对本地实体、董事和员工有什么要求？已公布的费用和未公布的专业服务费用各是多少？申请实际要多久，而不是法规承诺要多久？在当地持牌的公司，银行会为其开户吗？
有一点提醒适用于所有地方：牌照咨询机构在这些国家的搜索结果中排名都很靠前，其中一些还在宣传并不存在的牌照。巴巴多斯是最明显的例子，该国的框架仍处于征求意见阶段，却有人宣传 "DASP license"。本站页面上的每项事实都链接到监管机构或法规，供您自行核对。
计划申请牌照吗？
请告诉本站您要构建什么业务、希望在哪里经营，本站将为您指出适合您备选管辖区的起始文件，并在本站知道合适人选时，介绍在该管辖区有实际经验的顾问或律师事务所。该指引不收取费用；若您聘用本站介绍的服务机构，本站可能获得介绍费。
常见问题
什么是加密货币牌照？
由一国金融监管机构授予的、经营加密货币业务（交易所、托管机构、经纪商或支付服务）的授权。名称和费用因管辖区而异，差别极大。有些国家实行设有资本要求的完整牌照法，有些只对企业进行登记以便反洗钱监管，欧盟和欧洲经济区国家共用 MiCA 下的同一项授权，还有些国家根本没有框架。
取得加密货币牌照需要多长时间？
本页的34篇指南中，有21篇记录了从申请到决定的时间线，并在对比表中按监管机构自己的表述引用；其余各篇会说明监管机构并未公布。法定期限与实际做法往往是不同的数字，两者都已知时，每篇指南会同时给出。
哪个国家的加密货币牌照最便宜？
对任何用单一、确凿的数字回答这个问题的网站，都要保持怀疑。政府公布的费用只是真实成本中最小的一部分：最低资本、本地实体（董事、办公室、合规人员）、专业服务费用和时间才是大头，而且每次修订都会变化。本站各国页面在监管机构公布时附上带来源和日期的官方数字，未公布时则如实说明。
欧盟国家还会颁发各自的国家加密货币牌照吗？
不会。欧盟的 Markets in Crypto-Assets Regulation（MiCA）取代了各国的制度：加密资产服务提供商现在只需向母国监管机构申请一项 CASP 授权，该授权在整个欧洲经济区有效。各国对原有登记的过渡期自2025年起逐国结束，因此本页的欧盟条目指向 MiCA，而不是旧的国家牌照。
可以在没有框架的国家经营加密货币业务吗？
有时可以，但没有框架不等于没有法律。一般的公司法、反洗钱法、证券法和支付法仍然适用，银行仍会询问您持有什么牌照，您的客户所在的其他国家也仍会对您适用其自身规则。对没有框架的管辖区的真实判断见各页面，包括当地监管机构已表示将要出台的内容。
市场的另一面
这些页面面向运营者。如果您来此是为了购买而非出售比特币，上述每个管辖区也都有购买指南：全部232篇国家指南介绍居民可用的交易所、支付方式及合法性，术语表则解释监管机构使用的词汇。