Licence crypto en Slovénie (2026)

MiCA (PSCA)Dernière vérification le 24 août 2026

Faut-il une licence crypto en Slovénie ?

Oui. Fournir des services sur crypto-actifs à titre professionnel en Slovénie exige un agrément CASP délivré par la Securities Market Agency (ATVP), et émettre des jetons de monnaie électronique exige un agrément distinct de Banka Slovenije en tant qu'établissement de monnaie électronique ou banque. Toutes les dates de transition rapportées pour les prestataires existants sont désormais passées, de sorte qu'aucune voie de droit acquis ne reste ouverte.

À lire avant de préparer une demande

La fenêtre de maintien des droits acquis pour les prestataires existants en Slovénie est rapportée de deux façons : un régime transitoire national qui a pris fin le 1er juillet 2025, et la fenêtre standard de 18 mois du règlement MiCA au titre de l'article 143(3) qui a pris fin le 1er juillet 2026. Ces deux dates sont désormais passées, de sorte que la situation pratique est identique dans les deux cas. Exercer sans autorisation CASP n'est pas licite aujourd'hui, et une entreprise qui s'appuie encore sur un enregistrement existant devrait confirmer son statut auprès de l'ATVP avant de poursuivre son activité un jour de plus.

La Slovénie a transposé MiCA par sa propre loi portant mise en œuvre du règlement sur les marchés de crypto-actifs, Journal officiel n° 95/2024, entrée en vigueur le 23 novembre 2024, un mois avant la date d'application du 30 décembre 2024 fixée par l'UE. L'agrément est réparti entre deux régulateurs. L'ATVP, l'Agencija za trg vrednostnih papirjev ou Securities Market Agency, agrée et supervise les prestataires de services sur crypto-actifs. Banka Slovenije agrée les émetteurs de jetons de monnaie électronique, qui doivent déjà avoir le statut d'établissement de monnaie électronique ou de banque. Quatre entreprises slovènes figurent au registre de l'ESMA en août 2026, trois prestataires de services et un émetteur de jetons, ce qui fait de ce marché un petit marché doté d'un régime pleinement opérationnel et non d'un régime sur le papier.

Régime: MiCA (PSCA)
Régulateur: Securities Market Agency (ATVP) et Banka Slovenije
Cadre: EU Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA) (2023)
Capital minimum: EUR 50 000 pour les services de classe 1, EUR 125 000 pour la classe 2 et EUR 150 000 pour la classe 3, en vertu de l'article 67 du règlement MiCA
Délai d'obtention: 25 jours ouvrables pour que l'ATVP confirme que la demande est complète, puis une évaluation sur le fond de 40 jours ouvrables en vertu de l'article 63 du règlement MiCA ; comptez quatre à cinq mois au total une fois les demandes d'informations incluses
Propriétaires étrangers: Le règlement MiCA n'impose aucune restriction de nationalité sur la propriété d'un prestataire de services sur crypto-actifs. Le demandeur doit être une personne morale établie en Slovénie avec une direction dans l'UE, et l'autorisation bénéficie ensuite d'un passeport européen dans les 27 États membres sans deuxième demande.

Le cadre

La loi portant mise en œuvre du règlement sur les marchés de crypto-actifs, Journal officiel no 95/2024, est entrée en vigueur le 23 novembre 2024, avant la date d'application du règlement MiCA à l'échelle de l'UE, fixée au 30 décembre 2024 pour le régime complet des prestataires de services sur crypto-actifs. La Slovénie disposait donc de sa loi nationale de mise en œuvre avant que le règlement ne commence à produire ses effets, ce qui n'est pas le cas de tous les États membres.

Qui autorise quoi

L'ATVP autorise et supervise les prestataires de services sur crypto-actifs : gestion d'ordres, exécution, placement, services de transfert, conseil, gestion de portefeuille, conservation, échange et exploitation d'une plateforme de négociation. Banka Slovenije autorise et supervise les émetteurs de jetons de monnaie électronique, qui doivent avoir le statut d'établissement de monnaie électronique ou de banque, et qui doivent la notifier au moins 40 jours ouvrables avant de proposer des jetons au public et 20 jours ouvrables avant de publier un livre blanc. Les deux rôles ne se recoupent pas, de sorte que la première question à laquelle un demandeur doit répondre est de savoir à laquelle des deux autorités il s'adresse réellement.

Capital et classes de services

L'article 67 du règlement MiCA fixe les seuils de fonds propres et ils sont identiques dans chaque État membre : EUR 50 000, EUR 125 000 ou EUR 150 000 selon les services fournis. La Slovénie n'ajoute rien de plus. La classe est déterminée par l'activité et non par la taille, une entreprise fournissant des services relevant de plus d'une classe est soumise au seuil le plus élevé qui lui est applicable, et la garantie correspond au montant le plus élevé entre ce seuil et un quart des frais généraux fixes de l'année précédente.

Calendrier

En vertu de l'article 63 du règlement MiCA, l'ATVP confirme si une demande est complète dans les 25 jours ouvrables suivant sa réception, puis procède à une évaluation sur le fond de 40 jours ouvrables. Les demandes d'informations complémentaires suspendent ce délai, ce qui explique pourquoi quatre à cinq mois au total constituent une hypothèse de planification plus réaliste que les 65 jours ouvrables que totalisent les articles.

Qui est autorisé aujourd'hui

Le registre de l'ESMA recense trois prestataires de services sur crypto-actifs slovènes en août 2026 : Ilirika, autorisé le 20 septembre 2025, Incrementum le 6 novembre 2025, et Orcabay le 10 novembre 2025. Dinaro, un établissement de monnaie électronique agréé par Banka Slovenije, a rejoint le registre en août 2026 comme premier émetteur de jetons de monnaie électronique de Slovénie.

La fenêtre de transition est close

La période de maintien des droits acquis pour les prestataires existants en Slovénie est la date à vérifier plutôt qu'à supposer. Les sources publiées divergent entre un régime transitoire national qui a expiré le 1er juillet 2025 sans voie de conversion simplifiée, et la fenêtre standard de 18 mois du règlement MiCA au titre de l'article 143(3) qui s'est close le 1er juillet 2026. Ces deux dates sont passées, de sorte que la réponse pratique est la même dans les deux cas : un agrément CASP est désormais requis pour exercer en Slovénie, et aucun enregistrement existant ne peut en tenir lieu. Toute personne qui s'appuie encore sur un enregistrement existant devrait confirmer sa situation directement auprès de l'ATVP.

Catégories de licence en Slovénie

Catégories de licence, activités couvertes par chacune, et frais et exigences de capital quand ils sont publiés.
Catégorie	Couvre	Frais	Capital
Classe 1	Réception et transmission d'ordres, exécution d'ordres pour le compte de clients, placement de crypto-actifs, services de transfert de crypto-actifs, conseil sur les crypto-actifs et gestion de portefeuille	Non publié	EUR 50 000
Classe 2	Conservation et administration de crypto-actifs pour le compte de clients, échange de crypto-actifs contre des fonds et échange de crypto-actifs contre d'autres crypto-actifs	Non publié	EUR 125 000
Classe 3	Exploitation d'une plateforme de négociation de crypto-actifs	Non publié	EUR 150 000

Ce qu'exige la demande

Une personne morale établie en Slovénie, avec un siège social et une direction effective dans le pays
Fonds propres au niveau plancher de l'article 67 de MiCA pour votre classe de services la plus élevée, ou un quart des frais généraux fixes de l'année précédente si ce montant est plus élevé
Au moins un dirigeant résidant dans l'UE, et une honorabilité et une compétence attestées pour l'organe de direction et les actionnaires qualifiés
Un programme de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme conforme aux normes slovènes et de l'UE, y compris la règle de transmission des informations sur les transferts de crypto-actifs
La gestion des risques liés aux TIC, les tests et la notification des incidents au titre de DORA
Un plan d'affaires, des dispositifs de gouvernance et la ségrégation des crypto-actifs et des fonds des clients
Des politiques de traitement des réclamations, de conflits d'intérêts et d'externalisation telles qu'exigées par le titre V de MiCA
Pour les émetteurs de jetons de monnaie électronique : une autorisation en tant qu'établissement de monnaie électronique ou banque délivrée par Banka Slovenije, avec une notification 40 jours ouvrables avant une offre au public et 20 jours ouvrables avant la publication du livre blanc

La procédure de demande

Créer l'entité slovène
Constituez une personne morale slovène avec un siège social et une substance de gestion réelle dans le pays, car l'agrément MiCA s'attache à l'établissement et non au groupe.
Choisir le régulateur compétent
Les services sur crypto-actifs relèvent de l'ATVP. L'émission d'un jeton de monnaie électronique relève de Banka Slovenije et exige d'abord le statut d'établissement de monnaie électronique ou de banque.
Fixer vos classes de services et votre capital
Rattachez chaque service que vous comptez fournir à l'annexe IV de MiCA, puis détenez des fonds propres au niveau plancher de la classe la plus élevée applicable, ou un quart des frais généraux fixes si ce montant est plus élevé.
Constituer le dossier de demande
Plan d'affaires, gouvernance, preuves d'honorabilité et de compétence, procédures de lutte contre le blanchiment d'argent et règle de transmission, documentation DORA, dispositifs de conservation et de ségrégation des actifs des clients.
Déposer auprès de l'ATVP
L'ATVP confirme si la demande est complète dans un délai de 25 jours ouvrables au titre de l'article 63 de MiCA, et la renvoie pour qu'elle soit complétée dans le cas contraire.
Évaluation au fond
Une évaluation de 40 jours ouvrables suit, suspendue par toute demande d'informations complémentaires, ce qui explique l'essentiel du délai réel.
Agrément, inscription au registre et passeport européen
Après approbation, l'entreprise est inscrite au registre public de l'ESMA et peut notifier son accès aux 26 autres États membres sans second agrément.

Coûts et fiscalité

Les seuils de capital relèvent du droit de l'UE et sont identiques dans chaque État membre appliquant MiCA, de sorte qu'un chiffre propre à la Slovénie qui diffère de EUR 50 000, de EUR 125 000 ou de EUR 150 000 est tout simplement faux. Les frais sont le chiffre le plus souple. Les montants qui circulent pour une demande CASP slovène vont d'environ EUR 5 000 à EUR 25 000, mais il s'agit de cabinets de conseil en agrément qui facturent leurs propres offres et non d'un tarif publié de l'ATVP, alors confirmez les frais de surveillance auprès de l'ATVP avant d'établir votre budget sur cette base.

Qui est agréé aujourd'hui

Les entreprises slovènes autorisées figurent sur les pages MiCA de l'ATVP et dans le registre public des prestataires de services sur crypto-actifs de l'ESMA. En août 2026, il s'agit de trois prestataires de services, Ilirika, Incrementum et Orcabay, plus un émetteur de jetons de monnaie électronique, Dinaro. Les outils de suivi tiers affichent parfois un décompte différent selon la date de leur dernière mise à jour, alors considérez le registre de l'ESMA comme la référence. Voir le registre officiel.

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Questions fréquentes

Faut-il une licence crypto en Slovénie ?

Oui. Fournir des services sur crypto-actifs à titre professionnel en Slovénie exige un agrément CASP délivré par l'ATVP au titre de MiCA et de la loi nationale d'application, Journal officiel n° 95/2024. L'émission d'un jeton de monnaie électronique constitue une voie distincte et exige un agrément de Banka Slovenije en tant qu'établissement de monnaie électronique ou banque.

Qui régule les plateformes d'échange de cryptomonnaies en Slovénie ?

La Securities Market Agency, connue sous le nom d'ATVP, agrée et supervise les prestataires de services sur crypto-actifs, y compris les plateformes d'échange, les dépositaires et les plateformes de négociation. Banka Slovenije ne s'occupe que des émetteurs de jetons de monnaie électronique. Les deux mandats ne se recoupent pas.

De quel capital faut-il disposer pour une licence CASP slovène ?

EUR 50 000 pour les services de classe 1, EUR 125 000 pour la classe 2 et EUR 150 000 pour la classe 3, au titre de l'article 67 de MiCA. La garantie correspond au montant le plus élevé entre ce plancher et un quart des frais généraux fixes de l'année précédente. Ce sont des chiffres valables dans toute l'UE et la Slovénie n'ajoute rien.

Combien de temps prend l'agrément de l'ATVP ?

L'ATVP dispose de 25 jours ouvrables pour confirmer que la demande est complète, puis de 40 jours ouvrables pour l'examen au fond au titre de l'article 63 de MiCA. Les demandes d'informations complémentaires suspendent le délai, de sorte que quatre à cinq mois au total constituent le scénario réaliste.

Quelles entreprises crypto sont agréées en Slovénie ?

Le registre de l'ESMA recense trois prestataires de services sur crypto-actifs slovènes en août 2026 : Ilirika, agréée le 20 septembre 2025, Incrementum le 6 novembre 2025 et Orcabay le 10 novembre 2025. Dinaro a rejoint le registre en août 2026 comme premier émetteur de jetons de monnaie électronique du pays, agréé par Banka Slovenije.

La période transitoire de la Slovénie au titre de MiCA pour les prestataires existants est-elle terminée ?

Oui. Les avis divergent sur la question de savoir si la fenêtre s'est fermée le 1er juillet 2025 au titre d'un régime transitoire national ou le 1er juillet 2026 au titre de la période MiCA standard de 18 mois, mais les deux dates sont passées. Un agrément CASP est désormais requis, et quiconque exerce encore sur la base d'un enregistrement existant devrait confirmer sa situation auprès de l'ATVP.

Sources

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