Licence crypto en Finlande (2026)

MiCA (PSCA)Recherche en coursDernière vérification le 6 septembre 2026

Le guide complet pour cette juridiction est en cours de recherche

Ce qui figure sur cette page est vérifié à partir des sources listées ci-dessous. Elle indique le régulateur, le cadre applicable, la nature du régime, les catégories de licence, les exigences de la demande, la procédure de demande, les coûts publiés, le délai d'obtention, les règles pour les propriétaires étrangers, le traitement fiscal et qui est agréé aujourd'hui. Notre verdict et l'analyse complète seront ajoutés ici une fois notre recherche relue.

À lire avant de préparer une demande

La période transitoire de la Finlande était de six mois, l'une des plus courtes d'Europe, et s'est achevée le 30 juin 2025. Le communiqué de la FIN-FSA du 7 juillet 2025 précise qu'un ancien prestataire enregistré dont le dossier est encore à l'étude ne peut pas proposer activement de services tant qu'il n'est pas agréé, et que les clients d'un prestataire qui n'a pas déposé de demande devraient envisager de retirer leurs actifs. MiCA ne prévoit aucun mécanisme d'indemnisation : la FIN-FSA note que les services sur crypto-actifs sont exclus du fonds d'indemnisation des investisseurs.

Un prestataire de services sur crypto-actifs en Finlande a besoin d'un agrément MiCA délivré par l'Autorité de supervision financière (FIN-FSA), ou d'un passeport européen délivré par une autre autorité de l'UE ou de l'EEE, et la Finlande a clos sa transition nationale plus tôt que presque tous les autres. La loi sur les prestataires de services sur crypto-actifs et les marchés de crypto-actifs (402/2024) est entrée en vigueur le 30 juin 2024, a appliqué ses dispositions relatives aux prestataires à partir du 30 décembre 2024 et a abrogé la loi sur les prestataires de monnaie virtuelle (572/2019) ; son article 32 permettait aux entreprises inscrites à l'ancien registre de la FIN-FSA de poursuivre leurs activités seulement jusqu'au 30 juin 2025, et uniquement si elles avaient déposé une demande MiCA au plus tard le 30 octobre 2024. Le barème de frais de la FIN-FSA applicable à partir du 1er janvier 2026 fixe un agrément de CASP à EUR 8 700 et une notification au titre de l'article 60 à EUR 3 500. La FIN-FSA a accordé cinq agréments de CASP en 2025, sur treize entreprises qui avaient été enregistrées au titre de l'ancienne loi et huit demandes qu'elle détenait en avril 2025.

Régime: MiCA (PSCA)
Régulateur: Financial Supervisory Authority (Finanssivalvonta, FIN-FSA)
Cadre: Règlement de l'UE sur les marchés de crypto-actifs (MiCA), appliqué par la loi sur les prestataires de services sur crypto-actifs et les marchés de crypto-actifs (402/2024) (2024)
Frais de dossier: EUR 8 700 pour un agrément de CASP, plus EUR 133 par heure au-delà de 65 heures de traitement ; EUR 3 500 pour une notification au titre de l'article 60, plus le tarif horaire au-delà de 25 heures (barème de frais de la FIN-FSA à partir du 1er janvier 2026)
Capital minimum: EUR 50 000, EUR 125 000 ou EUR 150 000 selon la classe de services, fixés à l'échelle de l'UE par l'annexe IV de MiCA
Délai d'obtention: Article 63 de MiCA tel que le décrit la FIN-FSA : réception confirmée dans les 5 jours ouvrables, complétude évaluée dans les 25 jours ouvrables, puis 40 jours ouvrables pour l'évaluation au fond, suspendus une fois pour 20 jours ouvrables au plus par la première demande de clarification, la décision étant notifiée dans les 5 jours ouvrables. La FIN-FSA évalue le travail à 65 heures. Les premiers agréments sont intervenus en 2025, avec cinq accordés cette année-là.
Propriétaires étrangers: MiCA s'applique comme dans tout État membre : le demandeur doit être une personne morale dont le siège social se situe dans un État membre, dont la direction effective se trouve dans l'UE et qui compte au moins un administrateur résidant dans l'UE, et les pages de la FIN-FSA elles-mêmes rappellent que l'agrément est demandé auprès de l'autorité de l'État membre d'origine. Rien dans les pages consultées pour ce projet ne restreint la détention par des non-résidents. Un prestataire agréé ailleurs dans l'UE ou l'EEE ne dessert la Finlande qu'après notification de la prestation transfrontalière, et celui qui s'appuie sur la période transitoire d'un autre pays ne peut pas desservir la Finlande du tout.

Catégories de licence en Finlande

Catégories de licence, activités couvertes par chacune, et frais et exigences de capital quand ils sont publiés.
Catégorie	Couvre	Frais	Capital
Classe 1	Réception et transmission d'ordres, exécution d'ordres pour le compte de clients, placement de crypto-actifs, services de transfert pour le compte de clients, conseil sur les crypto-actifs, gestion de portefeuille de crypto-actifs	Non publié	EUR 50 000
Classe 2	Conservation et administration de crypto-actifs pour le compte de clients, échange de crypto-actifs contre des fonds, échange de crypto-actifs contre d'autres crypto-actifs	Non publié	EUR 125 000
Classe 3	Exploitation d'une plateforme de négociation de crypto-actifs	Non publié	EUR 150 000

Ce qu'exige la demande

Une demande conforme au contenu de l'article 62 de MiCA et au règlement délégué (UE) 2025/305 : coordonnées avec un LEI, documents constitutifs et programme d'activité sur trois ans assorti de prévisions financières dans des scénarios de tension
Descriptions des garanties prudentielles et du capital minimum au titre de l'article 67 de MiCA ; une entreprise qui détient aussi un agrément d'établissement de paiement au titre de la loi sur les établissements de paiement (297/2010) satisfait séparément aux deux ensembles de règles prudentielles
Dispositifs de gouvernance au titre de l'article 68, notamment fonctions de contrôle interne, traitement des réclamations, conflits d'intérêts, plan de cessation d'activité, conservation des enregistrements, prévention des abus de marché et procédures d'alerte au titre de la loi finlandaise 1171/2022
Un plan de continuité d'activité, et des descriptions des systèmes d'information incluant la conformité à DORA
Politiques, évaluations des risques et contrôles en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, de financement du terrorisme et de sanctions, pour lesquels la FIN-FSA publie des orientations destinées aux prestataires de services sur crypto-actifs
Évaluations de l'honorabilité et de la compétence des dirigeants et des propriétaires selon les orientations conjointes de l'EBA et de l'ESMA EBA/GL/2024/09
Une description de la ségrégation et de la protection des actifs des clients (article 70 de MiCA), ainsi que les déclarations propres à chaque service des articles 75 à 82 pour chaque service demandé
Frais de traitement de EUR 8 700 à la demande, ou EUR 3 500 pour une notification au titre de l'article 60 (barème de la FIN-FSA à compter du 1er janvier 2026)

La procédure de demande

Déterminer si vous demandez un agrément ou notifiez
Un nouvel entrant demande un agrément au titre de l'article 63 ; une banque de dépôt peut notifier pour tous les services, et un dépositaire central de titres, une entreprise d'investissement, un établissement de monnaie électronique, une société de gestion de fonds, un gestionnaire de FIA ou une bourse peuvent notifier pour les services que permet leur type d'agrément, au moins 40 jours ouvrables avant le début de l'activité
Constituer le dossier de demande
La FIN-FSA énumère le contenu du dossier point par point au regard du règlement délégué (UE) 2025/305 et oriente les demandeurs vers la note de supervision de l'ESMA ; le barème prévoit 65 heures de traitement par la FIN-FSA pour un agrément
Déposer le dossier auprès de la FIN-FSA
La FIN-FSA confirme la réception par écrit dans les 5 jours ouvrables et facture les frais de traitement de EUR 8 700, que la décision soit positive ou négative
Contrôle de complétude et évaluation
La complétude est appréciée dans un délai de 25 jours ouvrables sans jugement sur la qualité ; un dossier encore incomplet après une demande de complément peut ne pas être examiné ; une fois complet, l'évaluation de 40 jours ouvrables commence, suspendue au plus une fois pour 20 jours ouvrables au maximum
Agrément et inscription au registre
La décision est notifiée dans les 5 jours ouvrables suivant son adoption ; l'entreprise est inscrite sur la liste publique des entités surveillées de la FIN-FSA et peut bénéficier du passeport européen vers d'autres États de l'UE et de l'EEE par notification, facturée EUR 585 par le barème

Coûts et fiscalité

Le barème de frais de traitement de la FIN-FSA applicable à partir du 1er janvier 2026 fixe EUR 8 700 pour un agrément de prestataire de services sur crypto-actifs (65 heures de traitement incluses, EUR 133 par heure supplémentaire), EUR 3 500 pour une notification au titre de l'article 60 (25 heures), EUR 585 pour une notification de passeport européen transfrontalier et EUR 1 850 pour toute autre autorisation ou décision MiCA. En plus du plancher de fonds propres de l'annexe IV de MiCA, une entreprise agréée paie les frais annuels de supervision de la FIN-FSA, un prélèvement légal prévu par la loi sur les frais de supervision de l'Autorité de supervision financière (1209/2023) qui, selon la FIN-FSA, couvre environ 90 pour cent de son financement ; la base applicable aux prestataires de crypto-actifs pour ce prélèvement ne figurait pas sur les pages consultées pour ce projet.

L'impôt sur les sociétés est de 20 pour cent pour les sociétés de capitaux et les coopératives, selon l'administration fiscale finlandaise. Le 28 avril 2026, le gouvernement a proposé de réduire le taux à 18 pour cent et de porter à 25 ans la période de report des pertes, applicables à partir de l'exercice fiscal 2027 si la mesure est adoptée.

Qui est agréé aujourd'hui

Les prestataires finlandais de services sur crypto-actifs agréés figurent sur la liste publique des entités surveillées de la FIN-FSA, à la rubrique des entreprises opérant sur les marchés de capitaux, et les prestataires bénéficiant d'un passeport européen depuis d'autres États membres apparaissent dans sa liste de notifications. Le communiqué de presse de la FIN-FSA du 3 avril 2025 recensait treize prestataires de monnaie virtuelle enregistrés au titre de l'ancienne loi et huit dossiers MiCA reçus ; son blog de 2026 indique qu'elle a accordé cinq agréments de prestataire de services sur crypto-actifs en 2025. La liste elle-même se présente comme un outil de recherche, aucune donnée chiffrée n'en a donc été tirée pour ce projet. Voir le registre officiel.

Vous préparez une demande de licence en Finlande ?

Dites-nous ce que vous construisez et où vous voulez opérer, et nous vous indiquerons les bons documents de départ et, quand nous en connaissons un, un consultant ou un cabinet d'avocats ayant une réelle expérience de cette juridiction. Cette orientation ne coûte rien ; nous pouvons percevoir une commission d'apport si vous faites appel à un prestataire que nous vous présentons.

Obtenir de l'aide pour votre demande Comparer les juridictions

Questions fréquentes

Faut-il une licence pour exploiter une plateforme d'échange de cryptomonnaies en Finlande ?

Oui. Échanger des crypto-actifs contre des fonds ou exploiter une plateforme de négociation est un service sur crypto-actifs au titre de MiCA, et depuis le 30 décembre 2024 cela nécessite un agrément de CASP délivré par la FIN-FSA ou un passeport européen délivré par une autre autorité de l'UE ou de l'EEE. La transition finlandaise pour les entreprises inscrites à l'ancien registre a pris fin le 30 juin 2025.

Combien coûte un agrément de CASP finlandais ?

EUR 8 700 de frais de traitement de la FIN-FSA selon le barème applicable à partir du 1er janvier 2026, avec EUR 133 par heure facturés au-delà de 65 heures de traitement, plus le plancher de fonds propres de l'annexe IV de MiCA de EUR 50 000, EUR 125 000 ou EUR 150 000 selon la classe. Une notification au titre de l'article 60 coûte EUR 3 500.

Combien de temps la FIN-FSA met-elle pour agréer un CASP ?

Le délai MiCA que décrit la FIN-FSA est de 25 jours ouvrables pour le contrôle de complétude et de 40 jours ouvrables pour l'évaluation au fond, suspendu au maximum une fois pour 20 jours ouvrables au plus. Cinq agréments ont été accordés en 2025, la première année d'application du régime.

Qu'est-il advenu des prestataires de monnaie virtuelle enregistrés en Finlande ?

La loi sur les prestataires de monnaie virtuelle (572/2019) a été abrogée par la loi 402/2024. En vertu de son article 32, un prestataire enregistré qui avait déposé une demande MiCA au plus tard le 30 octobre 2024 pouvait poursuivre ses activités jusqu'au 30 juin 2025 ou jusqu'à l'obtention de l'agrément ; la FIN-FSA comptait treize tels prestataires en avril 2025 et indique que les entreprises non agréées doivent cesser leurs activités et que les clients devraient envisager de retirer leurs actifs.

Qui réglemente les cryptomonnaies en Finlande ?

L'Autorité de supervision financière (Finanssivalvonta, FIN-FSA) est l'autorité compétente pour MiCA au titre de la loi 402/2024 : elle agrée et supervise les prestataires de services sur crypto-actifs et les émetteurs de jetons se référant à des actifs et de jetons de monnaie électronique, et tient la liste publique des entités supervisées.

Un CASP agréé ailleurs dans l'UE peut-il servir des clients finlandais ?

Oui, après notification de la prestation transfrontalière ; il figure alors dans la liste des notifications de la FIN-FSA. Une entreprise opérant encore sous la période transitoire d'un autre État membre, qui dans certains pays a duré jusqu'au milieu de 2026, n'a aucun droit de servir la Finlande.

Sources

Acheter du bitcoin en tant que particulier est une tout autre question : comment acheter du bitcoin en Finlande présente les plateformes, les moyens de paiement et la légalité pour les résidents, et le hub des licences crypto compare toutes les juridictions que nous suivons.