Licence crypto en Pologne (2026)
Faut-il une licence crypto en Pologne ?
Non, et c'est la réponse plutôt qu'une lacune dans notre recherche. La Pologne est le seul État membre de l'UE sans loi nationale mettant en œuvre le MiCA, de sorte que la KNF n'a pas le pouvoir d'agréer qui que ce soit, et la période transitoire qui permettait aux entreprises existantes de continuer à exercer a expiré le 1er juillet 2026.
À lire avant de préparer une demande
La Pologne est le seul endroit de cette comparaison où un fondateur ne peut obtenir un agrément à aucun prix. Le MiCA s'y applique en tant que droit de l'UE directement applicable, mais un règlement a besoin d'une loi nationale pour désigner l'autorité compétente et lui conférer des pouvoirs, et la Pologne n'en a pas. La loi sur le marché des crypto-actifs a été adoptée trois fois et a été rejetée trois fois par le président Karol Nawrocki, et une tentative du Sejm de passer outre le deuxième veto a échoué le 17 avril 2026 avec 243 voix contre les 263 requises. La conséquence est tombée le 1er juillet 2026, lorsque la période transitoire du MiCA pour l'ancien registre national a expiré. Les entreprises inscrites à ce registre ont dû cesser de fournir des services sur crypto-actifs le lendemain.
Points clés
- Régime
- MiCA en vigueur, aucun agrément possible
- Régulateur
- Komisja Nadzoru Finansowego (Polish Financial Supervision Authority, KNF)
- Propriétaires étrangers
- La nationalité n'est pas l'obstacle. Aucun demandeur, quelle que soit sa nationalité, y compris polonaise, ne peut obtenir un agrément CASP en Pologne tant que la loi de mise en œuvre n'est pas en vigueur.
Pourquoi il n'y a rien à demander
Le MiCA est un règlement, il lie donc directement la Pologne, mais il laisse chaque État membre désigner une autorité compétente et la doter de pouvoirs de surveillance par une loi nationale. Le véhicule polonais pour cela était la loi sur le marché des crypto-actifs, et elle n'est jamais entrée en vigueur.
La séquence importe, car elle explique pourquoi il s'agit d'un blocage politique plutôt que d'un retard :
- Le président a rejeté la première version le 1er décembre 2025, s'opposant aux pouvoirs qu'elle conférait à l'Inspecteur général de l'information financière et à un mécanisme de blocage de noms de domaine internet.
- Le Sejm a adopté une version modifiée en décembre 2025. Elle a été rejetée le 12 février 2026.
- Une tentative de passer outre a échoué le 17 avril 2026 : 243 voix, alors que les trois cinquièmes de la chambre, 263, étaient requis.
- Une troisième version a été adoptée par le Sejm le 15 mai 2026 par 241 voix contre 200 et par le Sénat le 21 mai 2026. Elle a été rejetée en juin 2026.
La KNF est désignée comme autorité de surveillance dans chaque version, et n'a de pouvoir au titre d'aucune d'entre elles tant que l'une n'est pas en vigueur.
Ce qui s'est passé le 1er juillet 2026
En vertu de l'article 143(3) du MiCA, les entreprises déjà inscrites à un registre national pouvaient continuer à opérer sous les anciennes règles nationales pendant une période transitoire. Celle de la Pologne courait jusqu'au 1er juillet 2026. La KNF a déclaré que cette date ne pouvait être prolongée ni par une loi nationale ni par une décision de sa part, car elle est fixée par le règlement de l'UE.
Ainsi, le 2 juillet 2026, les entités inscrites au registre polonais des activités en monnaies virtuelles, plus de 1 300 au début de l'année, ont perdu le droit de fournir des services sur crypto-actifs en Pologne. Il n'existait aucun agrément polonais vers lequel elles pouvaient se tourner.
Ce qu'un fondateur fait réellement à la place
La voie pratique consiste à obtenir un agrément CASP dans un autre État membre et à le passeporter en Pologne, ce que le MiCA permet et qui ne nécessite aucun agrément polonais. Toute juridiction de cette comparaison marquée comme État du MiCA peut le faire. Servir des clients polonais est licite avec un passeport européen ; être établi en Pologne sans lui ne l'est pas.
Ce qu'il faut surveiller
Une quatrième version, ou un vote réussi pour passer outre au veto, changerait complètement cette page. D'ici là, considérez toute offre d'agrément crypto polonaise comme décrivant quelque chose qui n'existe pas.
La procédure de demande
Confirmer l'absence de voie polonaise
La KNF ne peut pas accepter une demande CASP tant que la loi de mise en œuvre n'est pas en vigueur
Obtenir l'agrément dans un autre État membre
Obtenir une autorisation CASP auprès d'une autorité nationale compétente en activité
Utiliser le passeport européen vers la Pologne
Notifier au titre de MiCA et servir des clients polonais via le passeport européen, qui n'exige aucune autorisation polonaise
Coûts et fiscalité
Il n'y a pas de frais de dossier parce qu'il n'y a pas de dossier. Le coût d'opérer en Pologne aujourd'hui est le coût de l'agrément dans un autre État membre, plus la notification de passeport européen.
L'impôt sur les sociétés polonais est de 19 %, avec un taux réduit de 9 % pour les petits contribuables et les entreprises de leur première année. La fiscalité n'est pas la raison d'éviter la Pologne en ce moment ; l'absence de voie d'agrément l'est.
Qui est agréé aujourd'hui
L'ancien registre des activités en monnaies virtuelles comptait plus de 1 300 entités en janvier 2026 et était fermé aux nouveaux entrants. Les inscriptions qu'il contenait ont cessé de conférer tout droit d'opérer le 1er juillet 2026, il s'agit donc d'une liste historique plutôt que d'un registre d'entreprises agréées.
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Questions fréquentes
Puis-je obtenir un agrément crypto en Pologne ?
Non. La KNF n'a aucun pouvoir légal pour en délivrer un, car la loi nationale mettant en œuvre le MiCA a été rejetée trois fois et n'est pas en vigueur.
Qu'est-il arrivé aux entreprises crypto polonaises le 1er juillet 2026 ?
La période transitoire du MiCA a expiré et elles ont perdu le droit de fournir des services sur crypto-actifs en Pologne à partir du 2 juillet 2026, sans aucun agrément polonais vers lequel se tourner.
Puis-je encore servir des clients polonais ?
Oui, avec un agrément CASP délivré par un autre État membre de l'UE, passeporté en Pologne en vertu du MiCA. Cette voie ne nécessite aucun agrément polonais.
Pourquoi la loi polonaise n'a-t-elle pas été adoptée ?
Le président Karol Nawrocki l'a rejetée trois fois, et une tentative du Sejm de passer outre a échoué le 17 avril 2026 avec 243 voix contre les 263 requises.
La Pologne est-elle le seul pays de l'UE dans cette situation ?
Oui. C'est le seul État membre sans loi nationale mettant en œuvre le MiCA.
Sources
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