Licenza cripto in Finlandia (2026)
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Un prestatore di servizi per le cripto-attività in Finlandia ha bisogno di un'autorizzazione MiCA della Financial Supervisory Authority (FIN-FSA), oppure di un passaporto europeo rilasciato da un'altra autorità dell'UE o del SEE, e la Finlandia ha chiuso il proprio periodo transitorio nazionale prima di quasi tutti gli altri. La legge sui prestatori di servizi per le cripto-attività e sui mercati delle cripto-attività (402/2024) è entrata in vigore il 30 giugno 2024, ha applicato le sue disposizioni sui prestatori dal 30 dicembre 2024 e ha abrogato la legge sui prestatori di valuta virtuale (572/2019); la sua sezione 32 permetteva alle imprese iscritte nel vecchio registro della FIN-FSA di continuare a operare solo fino al 30 giugno 2025, e solo se avevano presentato una domanda MiCA entro il 30 ottobre 2024. Il tariffario della FIN-FSA applicabile dal 1º gennaio 2026 fissa un'autorizzazione CASP a EUR 8.700 e una notifica ai sensi dell'articolo 60 a EUR 3.500. La FIN-FSA ha concesso cinque autorizzazioni CASP nel corso del 2025, tra tredici imprese che erano state registrate ai sensi della vecchia legge e otto domande che aveva in esame ad aprile 2025.
Dati principali
- Regime
- MiCA (CASP)
- Regolatore
- Financial Supervisory Authority (Finanssivalvonta, FIN-FSA)
- Quadro normativo
- Regolamento UE sui mercati delle cripto-attività (MiCA), applicato tramite l'Act on Crypto-Asset Service Providers and Markets in Crypto-Assets (402/2024) (2024)
- Commissione di domanda
- EUR 8.700 per un'autorizzazione CASP, più EUR 133 all'ora oltre 65 ore di gestione; EUR 3.500 per una notifica ai sensi dell'articolo 60, più la tariffa oraria oltre 25 ore (tariffario FIN-FSA dal 1º gennaio 2026)
- Capitale minimo
- EUR 50.000, EUR 125.000 o EUR 150.000 a seconda della classe di servizi, fissati per tutta l'UE dall'allegato IV di MiCA
- Tempi per la licenza
- Articolo 63 di MiCA come lo descrive la FIN-FSA: ricevuta confermata entro 5 giorni lavorativi, completezza valutata entro 25 giorni lavorativi, poi 40 giorni lavorativi per la valutazione sostanziale, sospesi una volta per un massimo di 20 giorni lavorativi alla prima richiesta di chiarimenti, con la decisione notificata entro 5 giorni lavorativi. La FIN-FSA quantifica il lavoro in 65 ore. Le prime autorizzazioni sono arrivate nel 2025, con cinque concesse durante quell'anno.
- Titolari stranieri
- MiCA si applica come in qualsiasi Stato membro: il richiedente deve essere una persona giuridica con sede legale in uno Stato membro, direzione effettiva nell'UE e almeno un amministratore residente nell'UE, e le pagine della stessa FIN-FSA ribadiscono che l'autorizzazione si richiede all'autorità dello Stato membro di origine. Nulla, nelle pagine lette per questa bozza, limita la proprietà da parte di non residenti. Un prestatore autorizzato altrove nell'UE o nel SEE serve la Finlandia solo dopo aver notificato la prestazione transfrontaliera, e chi si avvale del periodo transitorio di un altro paese non può servire la Finlandia affatto.
Classi di licenza in Finlandia
| Classe | Copre | Commissione | Capitale |
|---|---|---|---|
| Classe 1 | Ricezione e trasmissione di ordini, esecuzione di ordini per conto dei clienti, collocamento di cripto-attività, servizi di trasferimento per conto dei clienti, consulenza in materia di cripto-attività, gestione di portafogli di cripto-attività | Non pubblicato | EUR 50.000 |
| Classe 2 | Custodia e amministrazione di cripto-attività per conto dei clienti, scambio di cripto-attività con fondi, scambio di cripto-attività con altre cripto-attività | Non pubblicato | EUR 125.000 |
| Classe 3 | Gestione di una piattaforma di negoziazione di cripto-attività | Non pubblicato | EUR 150.000 |
Cosa richiede la domanda
- Una domanda con il contenuto dell'articolo 62 di MiCA e del regolamento delegato (UE) 2025/305: dati di contatto con un LEI, documenti costitutivi e un programma di attività triennale con previsioni finanziarie in scenari di stress
- Descrizioni delle salvaguardie prudenziali e del capitale minimo ai sensi dell'articolo 67 di MiCA; un'impresa che detiene anche un'autorizzazione di istituto di pagamento ai sensi della legge sugli istituti di pagamento (297/2010) soddisfa separatamente entrambi i set di norme prudenziali
- Assetti di governance ai sensi dell'articolo 68, comprese le funzioni di controllo interno, la gestione dei reclami, i conflitti di interesse, un piano di cessazione ordinata, la conservazione dei registri, la prevenzione degli abusi di mercato e le procedure di segnalazione degli illeciti ai sensi della legge finlandese 1171/2022
- Un piano di continuità operativa e descrizioni dei sistemi informativi, compresa la conformità a DORA
- Politiche, valutazioni dei rischi e controlli in materia di antiriciclaggio, contrasto al finanziamento del terrorismo e sanzioni, per i quali la FIN-FSA pubblica orientamenti per i prestatori di servizi per le cripto-attività
- Valutazioni di idoneità e correttezza della direzione e dei proprietari ai sensi degli orientamenti congiunti EBA ed ESMA EBA/GL/2024/09
- Una descrizione di come gli asset dei clienti sono segregati e protetti (articolo 70 di MiCA), più le dichiarazioni specifiche per servizio degli articoli da 75 a 82 per ogni servizio richiesto
- Commissione di istruttoria di EUR 8.700 alla presentazione della domanda, o EUR 3.500 per una notifica ai sensi dell'articolo 60 (tariffario FIN-FSA dal 1º gennaio 2026)
La procedura di domanda
Stabilisci se presenti domanda o notifichi
Un nuovo operatore presenta domanda per un'autorizzazione ai sensi dell'articolo 63; una banca di deposito può notificare per ogni servizio, e un CSD, un'impresa di investimento, un istituto di moneta elettronica, una società di gestione del risparmio, un gestore di FIA o una borsa valori possono notificare per i servizi consentiti dal tipo di autorizzazione, almeno 40 giorni lavorativi prima di iniziare
Prepara il fascicolo della domanda
La FIN-FSA elenca il fascicolo voce per voce secondo il regolamento delegato (UE) 2025/305 e indirizza i richiedenti al briefing di vigilanza dell'ESMA; il tariffario prevede 65 ore di istruttoria FIN-FSA per un'autorizzazione
Presenta la domanda alla FIN-FSA
La FIN-FSA conferma per iscritto la ricezione entro 5 giorni lavorativi e fattura la commissione di istruttoria di EUR 8.700 sia che la decisione sia positiva sia che sia negativa
Verifica di completezza e valutazione
La completezza è valutata entro 25 giorni lavorativi senza giudicare la qualità; un fascicolo ancora incompleto dopo una richiesta di integrazione può restare non esaminato; una volta completo, decorre la valutazione di 40 giorni lavorativi, sospesa al massimo una volta per un massimo di 20 giorni lavorativi
Autorizzazione e iscrizione nel registro
La decisione è notificata entro 5 giorni lavorativi dalla sua adozione; l'impresa è iscritta nell'elenco pubblico delle entità vigilate della FIN-FSA e può operare con passaporto europeo in altri Stati dell'UE e del SEE mediante notifica, che il tariffario fissa a EUR 585
Costi e tassazione
Il tariffario delle commissioni di istruttoria della FIN-FSA applicabile dal 1º gennaio 2026 fissa EUR 8.700 per l'autorizzazione di un prestatore di servizi per le cripto-attività (65 ore di gestione incluse, EUR 133 per ogni ora successiva), EUR 3.500 per una notifica ai sensi dell'articolo 60 (25 ore), EUR 585 per una notifica di passaporto europeo transfrontaliero e EUR 1.850 per qualsiasi altra autorizzazione o decisione MiCA. Oltre al capitale minimo dell'allegato IV di MiCA, un'impresa autorizzata paga la commissione annuale di vigilanza della FIN-FSA, un prelievo previsto dalla legge sulle commissioni di vigilanza della Financial Supervisory Authority (1209/2023) che, secondo la FIN-FSA, copre circa il 90% del suo finanziamento; la base di quel prelievo per i prestatori di cripto-attività non figurava nelle pagine consultate per questa bozza.
L'imposta sul reddito delle società è del 20% per le società a responsabilità limitata e le cooperative, secondo la Finnish Tax Administration. Il 28 aprile 2026 il governo ha proposto di ridurre l'aliquota al 18% e di estendere a 25 anni il periodo di riporto delle perdite, con applicazione dall'anno fiscale 2027 se approvata.
Chi è autorizzato oggi
I prestatori di servizi per le cripto-attività finlandesi autorizzati sono iscritti nell'elenco pubblico delle entità vigilate della FIN-FSA, alla voce delle imprese operanti nei mercati dei capitali, e i prestatori con passaporto europeo da altri Stati membri figurano nel suo elenco delle notifiche. Il comunicato stampa della FIN-FSA del 3 aprile 2025 contava tredici prestatori di valute virtuali registrati ai sensi della vecchia legge e otto domande MiCA ricevute; il suo blog del 2026 afferma che ha concesso cinque autorizzazioni di prestatore di servizi per le cripto-attività nel corso del 2025. L'elenco stesso si presenta come uno strumento di ricerca, quindi per questa bozza non ne è stato ricavato alcun conteggio. Consulta il registro ufficiale.
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Domande frequenti
Serve una licenza per gestire un exchange di criptovalute in Finlandia?
Sì. Scambiare cripto-attività contro fondi o gestire una piattaforma di negoziazione è un servizio per le cripto-attività ai sensi di MiCA e, dal 30 dicembre 2024, richiede un'autorizzazione CASP della FIN-FSA oppure un passaporto europeo rilasciato da un'altra autorità dell'UE o del SEE. Il periodo transitorio della Finlandia per le imprese iscritte nel vecchio registro è terminato il 30 giugno 2025.
Quanto costa un'autorizzazione CASP finlandese?
EUR 8.700 di commissioni di istruttoria della FIN-FSA secondo il tariffario applicabile dal 1º gennaio 2026, con EUR 133 all'ora addebitati oltre 65 ore di gestione, più il capitale minimo dell'allegato IV di MiCA di EUR 50.000, EUR 125.000 o EUR 150.000 a seconda della classe. Una notifica ai sensi dell'articolo 60 costa EUR 3.500.
Quanto tempo impiega la FIN-FSA ad autorizzare un CASP?
I termini MiCA che la FIN-FSA descrive sono 25 giorni lavorativi per la verifica di completezza e 40 giorni lavorativi per la valutazione sostanziale, sospesi al massimo una volta per un massimo di 20 giorni lavorativi. Nel corso del 2025, il primo anno di applicazione del regime, sono state concesse cinque autorizzazioni.
Che cosa è successo ai prestatori di valuta virtuale registrati in Finlandia?
La legge sui prestatori di valuta virtuale (572/2019) è stata abrogata dalla legge 402/2024. Ai sensi della sua sezione 32, un prestatore registrato che aveva presentato una domanda MiCA entro il 30 ottobre 2024 poteva continuare a operare fino al 30 giugno 2025 o fino all'autorizzazione; la FIN-FSA ne contava tredici ad aprile 2025 e afferma che le imprese non autorizzate devono cessare l'attività e che i clienti dovrebbero valutare di ritirare i propri asset.
Chi regolamenta le criptovalute in Finlandia?
La Financial Supervisory Authority (Finanssivalvonta, FIN-FSA) è l'autorità competente per MiCA ai sensi della legge 402/2024: autorizza e vigila sui prestatori di servizi per le cripto-attività e sugli emittenti di token collegati ad attività e di token di moneta elettronica, e tiene l'elenco pubblico delle entità vigilate.
Un CASP autorizzato in un altro paese dell'UE può servire clienti finlandesi?
Sì, dopo aver notificato la prestazione transfrontaliera; compare poi nell'elenco delle notifiche della FIN-FSA. Un'impresa che opera ancora nell'ambito del periodo transitorio di un altro Stato membro, che in alcuni paesi è durato fino a metà 2026, non ha il diritto di servire la Finlandia.
Fonti
- FIN-FSA: crypto-asset service providers, authorisation procedure, deadlines and application contents (English)
- FIN-FSA: Kryptovaratoimijat, toimiluvan hakeminen (Finnish)
- FIN-FSA: crypto-asset activities overview, transition ended 30 June 2025
- FIN-FSA: processing fee schedule from 1 January 2026 (PDF, Finnish)
- FIN-FSA news release, 7 July 2025: the national transition period for virtual currency providers ended 30.6.2025
- FIN-FSA press release via STT, 3 April 2025: thirteen registered providers, eight MiCA applications (Finnish)
- FIN-FSA blog, 2026: five CASP authorisations granted during 2025 (Finnish)
- Finlex: Act on Crypto-Asset Service Providers and Markets in Crypto-Assets 402/2024, sections 31 and 32 (Finnish)
- Finnish Tax Administration: income taxation of limited companies and cooperatives, 20 percent
- Finnish Government, 28 April 2026: proposal to cut corporate tax to 18 percent from 2027
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