Licence crypto en Ouzbékistan (2026)

Le cadre

Le décret présidentiel n° UP-121, signé le 27 avril 2022, a créé le régime réglementaire spécial applicable à la circulation des crypto-actifs en Ouzbékistan et a confié l'agrément à la National Agency of Perspective Projects. Le règlement d'agrément lui-même a été enregistré par le ministère de la Justice sous le numéro 3380 le 15 août 2022. Depuis le 1er janvier 2023, les résidents et les sociétés ouzbèkes ne peuvent acheter, vendre et échanger des crypto-actifs que par l'intermédiaire de prestataires agréés par la NAPP, ce qui explique pourquoi la liste des sociétés agréées compte davantage ici que dans la plupart des marchés.

Les quatre agréments

La NAPP délivre séparément les agréments pour l'activité de plateforme d'échange de crypto-actifs, de dépositaire de crypto-actifs, de crypto-store et de pool de minage. Il n'existe pas d'agrément unique : un opérateur qui veut exploiter une plateforme d'échange et conserver en même temps les actifs de ses clients doit en obtenir deux. Le registre évolue. La NAPP a révoqué l'agrément CE#0003, détenu par KOBEA GROUP LLC pour la plateforme d'échange UzNEX, par l'ordonnance n° 45 du 25 mai 2026, à la demande de l'opérateur lui-même, ce qui a retiré la première plateforme d'échange de crypto-actifs agréée du pays.

Ce que cela coûte, et pourquoi le montant bouge

Tous les frais sont exprimés en multiples de la valeur de calcul de base (bazaviy hisoblash miqdori), le repère utilisé en Ouzbékistan pour les amendes, les droits et les taxes d'État. La BCV est de UZS 412 000 depuis le 1er août 2025 et passera à UZS 440 000 le 1er septembre 2026, de sorte que tous les montants ci-dessous augmenteront d'environ 6,8 pour cent à cette date.

Le ministère de la Justice a enregistré les droits d'État ponctuels actuels le 17 décembre 2024 : 73 400 fois la BCV pour une plateforme d'échange de crypto-actifs, 7 000 pour un dépositaire de crypto-actifs, 3 700 pour un crypto-store et 3 000 pour un pool de minage. À la valeur en vigueur, cela représente environ UZS 30,2 milliards (environ USD 2,5 millions), UZS 2,9 milliards (USD 242 000), UZS 1,5 milliard (USD 128 000) et UZS 1,24 milliard (USD 104 000). Le montant pour la plateforme d'échange est un cas à part par conception : la NAPP a déclaré avoir fixé ces frais en tenant compte des pratiques internationales et s'attendre à ce que ce niveau tienne à l'écart les projets frauduleux. En pratique, il exclut quiconque n'est pas déjà bien capitalisé.

Une redevance mensuelle s'ajoute au droit ponctuel. L'ordonnance de la NAPP du 19 mars 2024 a porté la redevance des plateformes d'échange de crypto-actifs de 400 à 740 fois la BCV par mois et celle des crypto-stores de 20 à 185, soit environ UZS 305 millions (USD 25 600) et UZS 76 millions (USD 6 400) par mois à la BCV actuelle. L'objectif affiché de l'agence était de doubler les recettes de l'État tirées du secteur.

Le minage, l'exception

Le minage de crypto-actifs ne nécessite aucun agrément. Seules les personnes morales peuvent l'exercer, et uniquement après un enregistrement électronique obligatoire auprès de la NAPP : le minage doit avoir lieu à l'adresse indiquée dans l'enregistrement, dans le respect des normes de sécurité incendie et sanitaires, et avec un compteur électrique distinct installé. L'électricité doit provenir d'une installation solaire ou du réseau général à un tarif plus élevé pendant les heures de pointe. Exploiter un pool de minage pour le compte d'autrui, par opposition au minage pour son propre compte, est l'activité qui nécessite un agrément.

Le Karakalpakstan est désormais une zone de minage dédiée. La résolution présidentielle PQ-143, signée le 17 avril 2026 et en vigueur à partir du 20 avril, a créé la Besqala Mining Valley sur l'ensemble de la république. Les résidents y sont admis sur autorisation de la direction de la zone et sont exemptés d'impôts et de taxes d'État sur les revenus de minage jusqu'au 1er janvier 2035, en échange d'une redevance de 1 pour cent du chiffre d'affaires mensuel.

Points à surveiller

Utiliser des crypto-actifs comme moyen de paiement, ou les accepter en paiement, est interdit en vertu du décret, et cette interdiction n'a pas été assouplie alors que le reste du régime s'est libéralisé. L'Ouzbékistan fait respecter la règle de l'agrément à l'égard des plateformes étrangères également : l'accès à huit plateformes, dont Binance, Kraken et Huobi, a été bloqué en août 2022, et la NAPP a infligé à Binance une amende de 300 fois la BCV, soit environ UZS 102 millions à la valeur alors en vigueur, pour exercice sans agrément, puis a saisi la justice lorsque l'amende n'a pas été payée.