Licence crypto au Cap-Vert (2026)
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À lire avant de préparer une demande
Le Cap-Vert n'a pas d'agrément crypto. La Lei n.o 30/X/2023 du 21 juin 2023, publiée dans le Boletim Oficial n.o 68, I Serie, soumet toute personne exerçant des activités sur actifs virtuels au Cap-Vert à la loi de lutte contre le blanchiment d'argent, désigne la Banco de Cabo Verde comme autorité compétente et exige un enregistrement auprès de la banque centrale avant de commencer. La Banco de Cabo Verde a mis un projet d'avis en consultation publique le 19 janvier 2024 et a émis l'Aviso n.o 2/2024 le 24 mai 2024, publié dans le Boletim Oficial n.o 94, II Serie, 1er Supplément, le 28 mai 2024, en vigueur soixante jours après la publication. L'avis fixe le contenu du registre, le dossier de demande, une décision dans les 90 jours suivant un dossier complet et jamais plus de six mois après le dépôt, ainsi que les motifs de refus, de péremption et d'annulation. Ni la loi ni l'avis n'indique de frais ni de capital minimum ; le dossier doit prouver que le capital social est détenu et d'où il provient.
Points clés
- Régime
- Régime d'enregistrement
- Régulateur
- Banco de Cabo Verde (BCV)
- Cadre
- Lei n.o 30/X/2023, de 21 de junho, réglementant la prestation de services sur actifs virtuels et la création de banques numériques, avec l'Aviso BCV Aviso n.o 2/2024 (2023)
- Frais de dossier
- Non indiqué dans la Lei 30/X/2023 ni dans l'Aviso 2/2024, les deux textes lus pour ce projet
- Capital minimum
- Aucun indiqué. L'Aviso 2/2024, article 3(5)(g), demande la preuve que le capital social est détenu et celle de l'origine des fonds, sans fixer de montant
- Délai d'obtention
- Aviso 2/2024, article 3(9) : la Banco de Cabo Verde notifie sa décision sur un enregistrement initial dans les 90 jours suivant la réception du dossier ou des informations complémentaires qu'elle a demandées, et jamais plus de six mois après le dépôt initial ; le silence au-delà de ces délais vaut refus tacite (article 3(11)). Les modifications d'éléments enregistrés sont décidées dans un délai de 30 jours et de deux mois au plus.
- Propriétaires étrangers
- L'Aviso 2/2024, article 1(3), considère comme exerçant au Cap-Vert une société qui y est constituée pour des activités sur actifs virtuels, toute personne ou société qui y dispose d'un domicile ou d'un établissement permanent consacré à ces activités, et quiconque doit déclarer le début de cette activité à l'administration fiscale. Rien dans la loi ni dans l'avis ne s'oppose à une détention étrangère ; les actionnaires, les bénéficiaires effectifs et les dirigeants sont identifiés et évalués quant à leur honorabilité et leur réputation en vertu de la Lei 62/VIII/2014, et les documents étrangers doivent être apostillés et traduits en portugais (article 9).
Catégories de licence au Cap-Vert
| Catégorie | Couvre | Frais | Capital |
|---|---|---|---|
| Enregistrement pour les activités sur actifs virtuels | Échange entre actifs virtuels et monnaie fiduciaire (y compris l'exploitation d'une plateforme de trading et d'un distributeur automatique de monnaie virtuelle), échange entre actifs virtuels, transfert d'actifs virtuels entre adresses ou portefeuilles, conservation ou conservation et administration d'actifs virtuels ou des instruments qui les contrôlent, y compris les clés privées, et participation à l'offre ou à la vente d'actifs virtuels d'un émetteur ainsi que services financiers s'y rapportant (Aviso 2/2024, article 2(b)) | Non précisés | Aucun montant précisé ; preuve du capital social et de l'origine des fonds exigée |
Ce qu'exige la demande
- Enregistrement préalable auprès de la Banco de Cabo Verde avant le début de l'activité, même lorsque le demandeur détient déjà une autre autorisation (Lei 30/X/2023, article 3 ; Aviso 2/2024, article 3(1))
- Honorabilité et réputation des actionnaires, des bénéficiaires effectifs, des membres du conseil d'administration et de l'organe de surveillance, ainsi que des cadres supérieurs, appréciées au titre de la Lei 62/VIII/2014 et de l'Aviso BCV 1/2024 comme condition d'octroi et de maintien de l'enregistrement
- Projet de statuts désignant les activités sur actifs virtuels, ainsi que l'adresse du siège et de l'administration centrale
- Un programme d'activités et un plan d'affaires : implantation géographique, organisation et ressources humaines, techniques et informatiques avec une description détaillée de l'architecture informatique, volumes prévisionnels pour les trois premières années, et date de début prévue
- Une description des contrôles internes de prévention du blanchiment d'argent et du financement du terrorisme, avec une évaluation des risques de la clientèle, des produits, des canaux et des zones géographiques envisagés et les mesures d'atténuation
- La preuve que le capital social est détenu et de l'origine des fonds utilisés pour le souscrire
- Demande sur le formulaire Annexe I de la Banco de Cabo Verde avec la déclaration Annexe II de chaque administrateur et cadre supérieur, en portugais, les documents étrangers étant apostillés ou légalisés et traduits
- Notification du début effectif de l'activité dans les 30 jours, et de toute modification des éléments enregistrés dans les 30 jours ; l'enregistrement devient caduc si l'activité ne commence pas dans les six mois
- Obligations continues en matière de lutte contre le blanchiment d'argent au titre de la Lei 38/VII/2009 telle que modifiée et de l'Aviso BCV 5/2017, y compris l'identification du donneur d'ordre et du bénéficiaire lors des transferts d'actifs virtuels
La procédure de demande
Déterminez les activités sur actifs virtuels à enregistrer
Les cinq activités de l'Aviso 2/2024, article 2(b) ; élargir la liste par la suite, ou desservir une juridiction à risque plus élevé, impose de reprendre la procédure d'enregistrement initiale (article 5(3))
Constituez la société cap-verdienne
Le dossier s'ouvre par un projet de statuts qui désigne les activités sur actifs virtuels, et l'enregistrement couvre le siège et l'administration centrale de la société (article 3(4) et (5))
Constituez le dossier de demande
Plan d'affaires avec architecture informatique et volumes sur trois ans, contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent et évaluation des risques, éléments d'identité et d'honorabilité des propriétaires et dirigeants au titre de l'Aviso 1/2024, et preuve du capital social et de l'origine des fonds
Déposez le dossier auprès de la Banco de Cabo Verde
Le formulaire Annexe I et les déclarations Annexe II, remplis en portugais, envoyés sur un support numérique durable au Departamento de Supervisao Microprudencial (article 7) ; un dossier qui méconnaît les formalités est réputé non envoyé (article 10)
Instruction et décision
La banque centrale peut demander des informations complémentaires et procéder à des vérifications ; elle décide dans les 90 jours suivant la constitution du dossier complet et au plus tard six mois après le dépôt, en refusant lorsque le dossier est incomplet, inexact, ne satisfait pas à une condition d'accès ou révèle un risque sérieux de non-conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (articles 3(9) et 8)
Inscription au registre et début d'activité
La société notifie sa date de début effectif dans les 30 jours ; l'enregistrement devient caduc si l'activité n'a pas commencé dans les six mois et peut être annulé en cas de fausses déclarations, de perte des conditions requises ou de six mois d'activité négligeable (articles 5(5) et 8)
Coûts et fiscalité
Ni la Lei 30/X/2023 ni l'Aviso 2/2024 n'indique de frais de dossier, de frais annuels ou de capital minimum. Le dossier doit prouver que le capital social est détenu et l'origine des fonds (article 3(5)(g)), et tout document non délivré par une autorité cap-verdienne doit être apostillé ou légalisé et, s'il n'est pas en portugais, accompagné d'une traduction certifiée et apostillée (article 9), de sorte que la traduction et la légalisation sont les coûts qu'un fondateur peut prévoir.
Le taux général de l'impôt sur le revenu des personnes morales (IRPC) est de 20 % à compter du 1er janvier 2026, ramené de 21 % par la loi de budget de l'État de 2026, Lei n.o 69/X/2025 du 31 décembre, comme résumé par PwC Portugal.
Qui est agréé aujourd'hui
L'enregistrement relève du registre propre de la Banco de Cabo Verde institué par la Lei 30/X/2023, article 3, lequel contient la dénomination de la société, son siège, ses activités, les juridictions desservies, ses actionnaires, ses bénéficiaires effectifs et ses dirigeants (Aviso 2/2024, article 3(4)). Aucune liste publique d'entités enregistrées pour les actifs virtuels n'a été trouvée sur bcv.cv ni dans le Boletim Oficial pour ce projet, et l'avertissement de la Banco de Cabo Verde du 8 octobre 2025 au sujet de la société non autorisée Optcoin indique qu'elle ne détient aucun enregistrement de quelque nature auprès de la banque centrale.
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Questions fréquentes
Faut-il un agrément pour exploiter une plateforme d'échange de cryptomonnaies au Cap-Vert ?
Aucun agrément n'existe. La Lei 30/X/2023 exige de toute personne qui échange, transfère ou conserve des actifs virtuels pour des clients au Cap-Vert qu'elle s'enregistre auprès de la Banco de Cabo Verde avant de commencer, au titre d'une obligation de lutte contre le blanchiment d'argent, et l'Aviso 2/2024 précise la demande. L'enregistrement n'est ni une autorisation ni un agrément de supervision.
Qui réglemente les cryptomonnaies au Cap-Vert ?
La Banco de Cabo Verde. La Lei 30/X/2023 la désigne comme autorité compétente pour vérifier que les entreprises d'actifs virtuels respectent leurs obligations de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, et elle tient le registre que ces entreprises doivent rejoindre avant d'opérer.
Combien coûte l'enregistrement au Cap-Vert ?
Ni la Lei 30/X/2023 ni l'Aviso 2/2024 n'indique de frais de dossier, de frais annuels ou de capital minimum. Le dossier doit prouver que le capital social est détenu et l'origine des fonds, et tout document étranger doit être apostillé et traduit en portugais, ce qui constitue le coût prévisible.
Combien de temps la Banco de Cabo Verde prend-elle pour enregistrer une entreprise d'actifs virtuels ?
L'Aviso 2/2024 lui accorde 90 jours à compter d'un dossier complet, et jamais plus de six mois après le dépôt initial, pour notifier sa décision ; si aucune décision n'intervient dans ces délais, la demande est considérée comme refusée.
Existe-t-il une liste publique des entreprises crypto enregistrées au Cap-Vert ?
Aucune n'a été trouvée sur le site de la Banco de Cabo Verde ni dans le Boletim Oficial pour ce projet. Le registre existe en vertu de la Lei 30/X/2023, article 3, et la banque centrale publie des avertissements sur les entreprises non enregistrées, comme son avis du 8 octobre 2025 sur Optcoin.
MiCA s'applique-t-il au Cap-Vert ?
Non. Le Cap-Vert n'est pas membre de l'UE ni de l'EEE. Son cadre est la loi de 2023 et l'avis d'enregistrement de la banque centrale de 2024, qui suivent la recommandation 15 du GAFI sur les actifs virtuels plutôt que le règlement européen, et un enregistrement cap-verdien ne peut bénéficier d'un passeport européen, où que ce soit.
Sources
- Banco de Cabo Verde: Aviso n.o 2/2024 regulating the registration of entities carrying on virtual-asset activities (PDF, Boletim Oficial No. 94, II Serie, 1st Supplement, 28 May 2024)
- Imprensa Nacional de Cabo Verde: Boletim Oficial No. 94, II Serie, 1st Supplement, 28 May 2024, Aviso n.o 02/2024
- Banco de Cabo Verde: Boletim Oficial of 21 June 2023 carrying Lei n.o 30/X/2023 (PDF)
- Imprensa Nacional de Cabo Verde: Boletim Oficial No. 68, I Serie, 21 June 2023, Lei n.o 30/X/2023
- Banco de Cabo Verde, 7 June 2024: communique on the publication of Aviso n.o 2/2024
- Banco de Cabo Verde, 19 January 2024: public consultation on the draft registration notice
- Banco de Cabo Verde: Aviso n.o 1/2024 on fitness criteria for key function holders, applicable to virtual-asset entities (PDF)
- Banco de Cabo Verde, 8 October 2025: warning on the unauthorised entity Optcoin
- VPQ Advogados, 26 June 2023: legal alert on Lei n.o 30/X/2023, in force 22 June 2023 (PDF)
- PwC Portugal: Cabo Verde State Budget for 2026, general IRPC rate reduced to 20 percent
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