Licence crypto en Croatie (2026)

MiCA (PSCA)Dernière vérification le 24 août 2026

Faut-il une licence crypto en Croatie ?

Oui. Depuis le 1er juillet 2026, toute société fournissant des services sur crypto-actifs en Croatie a besoin d'un agrément MiCA délivré par la HANFA, et l'ancien enregistrement AML en tant que prestataire de services sur actifs virtuels ne le remplace plus. La HANFA a accordé le premier agrément crypto croate à Electrocoin de Zagreb le 9 avril 2026, ce qui en fait un régime en vigueur avec de véritables titulaires plutôt qu'un cadre encore en cours de rédaction.

À lire avant de préparer une demande

La période transitoire a pris fin le 1er juillet 2026. Un prestataire qui renvoie encore à un enregistrement de VASP au titre de la lutte contre le blanchiment d'argent, le sien ou celui d'une société du groupe, n'est pas agréé au titre de MiCA, et la HANFA a déclaré que les deux ne sont pas équivalents. La HANFA avertit aussi qu'un site qui ne nomme pas l'entité juridique qui le sous-tend est souvent non autorisé, voire purement frauduleux.

La Croatie applique le règlement européen sur les crypto-actifs plutôt qu'une réglementation qui lui soit propre. Le règlement MiCA est entré dans le droit croate par la loi d'application du règlement (UE) 2023/1114, publiée au Journal officiel 85/2024, qui désigne la HANFA comme l'autorité qui agrée et supervise les prestataires de services sur crypto-actifs, tandis que la Banque nationale de Croatie prend en charge les émetteurs de jetons se référant à des actifs et de jetons de monnaie électronique. Les demandes ont été ouvertes le 1er janvier 2025 et le pays a utilisé toute la période transitoire, de sorte que depuis le 1er juillet 2026 un prestataire soit détient un agrément de la HANFA, soit ne peut pas servir légalement des clients croates. Electrocoin de Zagreb a été le premier à franchir la porte, agréé le 9 avril 2026.

Régime: MiCA (PSCA)
Régulateur: Agence croate de supervision des services financiers (HANFA)
Cadre: Règlement de l'UE sur les marchés de crypto-actifs (MiCA) (2023)
Capital minimum: EUR 50 000 pour les services de classe 1, EUR 125 000 pour la classe 2 et EUR 150 000 pour la classe 3 : les seuils applicables dans toute l'UE à l'article 67 de MiCA et à l'annexe IV, appliqués en Croatie sans ajout national
Propriétaires étrangers: La nationalité n'est pas un obstacle. MiCA ne restreint pas qui peut détenir un prestataire de services sur crypto-actifs, de sorte qu'une société mère étrangère peut détenir intégralement un CASP croate. La substance est la vraie contrainte : le demandeur doit être une personne morale ayant son siège statutaire en Croatie, en pratique une d.o.o. ou une d.d., sa direction effective dans l'UE, et au moins un dirigeant résident dans l'UE.

Le cadre

La Croatie n'a pas rédigé de loi nationale sur les agréments de cryptomonnaies. Elle a mis en œuvre le texte de l'UE. La loi sur la mise en œuvre du règlement (UE) 2023/1114 sur les marchés de crypto-actifs, Journal officiel 85/2024, intègre MiCA au droit croate et confie à HANFA les pouvoirs d'agrément et de supervision des prestataires de services sur crypto-actifs. Les exigences de fond auxquelles un demandeur satisfait à Zagreb sont donc les mêmes que celles auxquelles un demandeur satisfait à Dublin ou à Francfort, et un agrément délivré par HANFA est valable dans tout l'EEE sur notification.

Qui fait quoi

HANFA agrée et supervise les prestataires de services sur crypto-actifs. La Banque nationale croate s'occupe des émetteurs de jetons se référant à des actifs et de jetons de monnaie électronique, ce qui est la voie d'un projet de stablecoin. Si ce que vous émettez est un instrument financier plutôt qu'un crypto-actif, MiCA ne le couvre pas du tout et les règles sur les valeurs mobilières s'appliquent.

Le délai déjà expiré

Les demandes ont ouvert le 1er janvier 2025. La Croatie a utilisé toute la période transitoire que MiCA autorise, et HANFA a confirmé qu'elle s'est close le 1er juillet 2026. Jusqu'à cette date, les entreprises enregistrées comme prestataires de services sur actifs virtuels au titre des règles de lutte contre le blanchiment d'argent pouvaient continuer d'exercer. Après, elles ne le pouvaient plus. HANFA a dit clairement que l'ancien enregistrement AML n'équivaut pas à un agrément crypto, et tout prestataire qui ne s'était pas converti a perdu le droit de fournir des services sur crypto-actifs en Croatie. Il ne reste aucune clause de droits acquis à demander, ni aucun statut transitoire à acheter.

Qui détient un agrément croate

HANFA a accordé le premier agrément à Electrocoin d.o.o. de Zagreb le 9 avril 2026, couvrant l'échange de crypto-actifs contre des fonds, l'échange de crypto-actifs contre d'autres crypto-actifs, et la conservation et l'administration de crypto-actifs pour le compte de clients. WHITE TECH de Zagreb a suivi plus tard en avril, et HANFA a délivré deux agréments crypto de plus lors de sa réunion de conseil le 17 juin 2026. Un outil de suivi des CASP citant le registre de l'ESMA comptait six entreprises croates agréées en juin 2026, ajoutant Bitcoin Store, Hrvatska postanska banka, In Kapital et l'entité Bitblock de Kriptomat à celles que HANFA a nommées individuellement. Considérez ce nombre comme indicatif et le registre de HANFA lui-même comme la liste qui tranche.

Capital par classe de service

MiCA fixe le seuil de fonds propres selon ce que l'entreprise fait réellement, à l'identique dans chaque État membre, et la Croatie l'applique sans changement. Le conseil et la réception et transmission d'ordres se situent à EUR 50 000. La conservation et les deux types d'échange, contre des fonds et contre d'autres crypto-actifs, se situent à EUR 125 000. L'exploitation d'une plateforme de négociation se situe à EUR 150 000. Une entreprise qui détient plusieurs autorisations satisfait au seuil le plus élevé atteint par ses autorisations, et MiCA exige par ailleurs que la garantie représente au moins un quart des frais généraux fixes de l'année précédente, de sorte qu'une entreprise établie avec de vrais coûts d'exploitation peut devoir plus que le chiffre affiché.

Ce qu'il faut surveiller

Les agréments arrivent encore une réunion de conseil à la fois, si bien que le registre évolue plus vite que tout résumé publié. L'autre chose à savoir avant de choisir la Croatie est qu'un agrément MiCA est portable : une entreprise agréée dans n'importe quel autre État membre peut notifier son passeport et servir des clients croates sans deuxième demande, et une entreprise agréée ici peut faire l'inverse. La question est rarement quel pays de l'UE vous agréera, mais lequel vous supervisera bien et répondra au téléphone.

Catégories de licence en Croatie

Catégories de licence, activités couvertes par chacune, et frais et exigences de capital quand ils sont publiés.
Catégorie	Couvre	Frais	Capital
Classe 1	Réception et transmission d'ordres, exécution d'ordres pour le compte de clients, placement de crypto-actifs, services de transfert pour le compte de clients, conseil sur les crypto-actifs, gestion de portefeuille de crypto-actifs	Non publié	EUR 50 000
Classe 2	Conservation et administration de crypto-actifs pour le compte de clients, échange de crypto-actifs contre des fonds, échange de crypto-actifs contre d'autres crypto-actifs	Non publié	EUR 125 000
Classe 3	Exploitation d'une plateforme de négociation de crypto-actifs	Non publié	EUR 150 000

Ce qu'exige la demande

Une personne morale croate, en pratique une d.o.o. ou une d.d., dont le siège statutaire se situe en Croatie et le lieu de direction effective dans l'UE
Au moins un dirigeant résidant dans l'UE, avec une évaluation d'honorabilité et de compétence pour l'organe de direction et pour les actionnaires qualifiés
Des fonds propres atteignant le plancher de la classe, soit EUR 50 000, EUR 125 000 ou EUR 150 000, ou un quart des frais généraux fixes de l'année précédente si ce montant est plus élevé
Un programme d'activités exposant chaque service sur crypto-actifs que l'entreprise compte fournir et la manière dont elle le fournira
Des dispositifs de gouvernance, de contrôle interne et de gestion des risques, y compris une politique de continuité d'activité
Des procédures de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme conformes aux règles croates et de l'UE, avec une fonction de conformité désignée
Une gestion du risque lié aux TIC conforme à la norme DORA, couvrant la déclaration des incidents et la surveillance des prestataires technologiques tiers
Des dispositifs de ségrégation et de protection des actifs des clients si l'entreprise détient des crypto-actifs ou des fonds pour ses clients
Une procédure de traitement des réclamations et une politique en matière de conflits d'intérêts

La procédure de demande

Constituer une société en Croatie
Créez une d.o.o. ou une d.d. dont le siège statutaire se situe en Croatie, la direction effective dans l'UE et au moins un dirigeant résidant dans l'UE.
Définir vos classes de services
Décidez lesquels des dix services sur crypto-actifs de MiCA vous fournirez. Ce choix fixe le plancher de capital et la portée de tout ce que la HANFA évalue.
Constituer le dossier
Rassemblez le programme d'activités, la documentation de gouvernance et de lutte contre le blanchiment d'argent, les dispositifs TIC et de continuité d'activité, les preuves d'honorabilité et de compétence pour l'organe de direction, et la preuve de fonds propres.
Déposer auprès de la HANFA
Soumettez la demande à la HANFA, qui vérifie d'abord qu'elle est complète avant que l'évaluation sur le fond ne commence.
Suivre l'instruction du dossier
MiCA accorde au régulateur 25 jours ouvrables pour confirmer que le dossier est complet et 40 jours ouvrables à compter de ce point pour décider, et lui permet de suspendre le délai tant qu'il attend les informations qu'il a demandées.
Agrément et inscription au registre
En cas d'approbation, la HANFA inscrit l'entreprise dans son registre des entités autorisées à fournir des services sur crypto-actifs, et l'agrément est signalé dans le registre de l'ensemble de l'UE de l'ESMA.
Passeport européen si vous visez le reste de l'UE
Notifiez à la HANFA les États membres que vous comptez servir. L'agrément fonctionne alors dans tout l'EEE sans deuxième demande.

Coûts et fiscalité

HANFA ne publie pas de barème de frais pour les demandes de prestataires de services sur crypto-actifs, de sorte que le coût côté État d'un agrément croate n'est pas un chiffre publié. Les montants de capital sont les seuils MiCA applicables dans toute l'UE et non une redevance croate. Tout prix global qui vous est annoncé pour un agrément croate est la tarification propre d'un cabinet de conseil, pas un tarif de régulateur, et les devis en circulation varient dans une large mesure.

Qui est agréé aujourd'hui

HANFA publie un registre des entités autorisées à fournir des services sur crypto-actifs au titre de MiCA, ainsi qu'une liste distincte des entreprises agréées dans d'autres États membres de l'UE qui ont notifié HANFA et peuvent servir des clients croates par passeport européen. Un prestataire qui ne figure dans aucun des deux n'est pas agréé en Croatie, quelles que soient les affirmations de son site web. Vérifiez le nom exact de l'entité juridique, pas la marque.

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Questions fréquentes

Faut-il un agrément crypto en Croatie ?

Oui. Depuis le 1er juillet 2026, la fourniture de services sur crypto-actifs en Croatie exige un agrément de la HANFA au titre de MiCA. L'ancien enregistrement en tant que prestataire de services sur actifs virtuels au titre des règles de lutte contre le blanchiment d'argent ne permet plus à une société d'exercer, et la HANFA a déclaré explicitement que les deux ne sont pas équivalents.

Quelle a été la première société à obtenir un agrément crypto croate ?

Electrocoin d.o.o., de Zagreb, agréée par la HANFA le 9 avril 2026. Ses autorisations couvrent l'échange de crypto-actifs contre des fonds, l'échange de crypto-actifs contre d'autres crypto-actifs, ainsi que la conservation et l'administration de crypto-actifs pour le compte de clients, et elle a été la première inscription au registre MiCA de la HANFA.

Combien de sociétés détiennent un agrément crypto croate ?

La HANFA a annoncé les agréments au rythme d'une réunion de conseil à la fois, en commençant par Electrocoin le 9 avril 2026, puis WHITE TECH plus tard ce mois-là, et deux autres le 17 juin 2026. Un outil de suivi des CASP citant le registre de l'ESMA comptait six sociétés croates en juin 2026. Le registre de la HANFA lui-même est la liste faisant autorité et à jour.

De quel capital faut-il disposer pour un agrément CASP croate ?

EUR 50 000 pour les services de conseil et de transmission d'ordres, EUR 125 000 pour les services de conservation et d'échange, et EUR 150 000 pour l'exploitation d'une plateforme de négociation. Ce sont les seuils de MiCA à l'échelle de l'UE, et l'exigence correspond au montant le plus élevé entre le seuil et un quart des frais généraux fixes de l'année précédente.

Une société étrangère peut-elle détenir une entreprise crypto croate ?

Oui. MiCA n'impose aucun critère de nationalité ou de résidence aux propriétaires. Ce qu'il exige, c'est que l'entité agréée ait son siège statutaire en Croatie, sa direction effective dans l'UE et au moins un dirigeant résidant dans l'UE, de sorte qu'une société mère étrangère a besoin d'une véritable filiale croate plutôt que d'une simple adresse de domiciliation.

Qu'est-il advenu de l'ancien enregistrement VASP croate ?

Il a cessé d'être un agrément permettant d'exercer le 1er juillet 2026, lorsque la période transitoire de MiCA a pris fin. Les sociétés qui ne s'étaient pas converties en un agrément complet à cette date ont perdu le droit de fournir des services sur crypto-actifs en Croatie. Un enregistrement AML à lui seul n'est pas un agrément crypto et ne doit pas être présenté comme tel.

Sources

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