Licence crypto en Serbie (2026)

Régime de licenceDernière vérification le 24 août 2026

Faut-il une licence crypto en Serbie ?

Oui. La Serbie délivre des agréments aux services sur actifs numériques selon un régime divisé : la Banque nationale de Serbie autorise les services sur monnaies virtuelles, la Commission des valeurs mobilières autorise les services sur jetons numériques, et une société qui exerce les deux a besoin des deux agréments. Exercer sans celui que votre modèle exige est une infraction pénale, pas une amende administrative.

À lire avant de préparer une demande

Fournir des services sur monnaies virtuelles sans agrément préalable de la Banque nationale de Serbie est interdit en vertu de la loi sur les actifs numériques et constitue une infraction pénale au regard du Code pénal serbe.

La Serbie dispose d'une loi dédiée aux actifs numériques depuis 2020, appliquée à partir du 29 juin 2021, et c'est l'un des rares cadres européens qui répartit la supervision selon le type d'actif plutôt que selon l'activité. Les services sur monnaies virtuelles relèvent de la Banque nationale de Serbie. Les services sur jetons numériques relèvent de la Commission des valeurs mobilières de la République de Serbie, qui approuve aussi les livres blancs des jetons. Déterminer lequel des deux régimes s'applique à votre activité est le premier vrai travail, car une plateforme qui propose à la fois le trading de monnaies virtuelles et des services sur jetons peut avoir besoin d'un agrément de chacun. La Banque nationale indique également clairement qu'exercer sans agrément est une infraction pénale et non un manquement passible d'une amende.

Régime: Régime de licence
Régulateur: National Bank of Serbia et Securities Commission
Cadre: Law on Digital Assets (2020)

Le cadre

La loi sur les actifs numériques (Journal officiel de la RS no 153/2020) s'applique en Serbie depuis le 29 juin 2021. Elle couvre l'émission d'actifs numériques, la négociation secondaire, la fourniture de services sur actifs numériques, ainsi que les nantissements et droits fiduciaires sur actifs numériques, et elle répartit la supervision entre la Banque nationale de Serbie et la Commission des valeurs mobilières.

Deux régulateurs, et une même société peut avoir besoin des deux

La Banque nationale de Serbie délivre les agréments aux services sur monnaies virtuelles. La Commission des valeurs mobilières délivre les agréments aux services sur jetons numériques et approuve les livres blancs des émissions de jetons. La répartition suit l'actif plutôt que le modèle d'affaires, donc une plateforme qui propose à la fois le trading de monnaies virtuelles et des services sur jetons a besoin d'un agrément de chaque autorité plutôt que d'une autorisation unique.

Le registre public

La Banque nationale de Serbie tient un registre des prestataires de services sur monnaies virtuelles que la loi impose de tenir sous forme électronique et accessible au public. Chaque inscription comporte le numéro et la date de l'agrément, les services que le prestataire peut fournir, des informations sur sa propriété et sa direction, et un renvoi à tout agrément sur jetons numériques que ce même prestataire détient de la Commission des valeurs mobilières. Le statut d'un prestataire serbe est donc vérifiable avant de lui envoyer de l'argent.

Ce que cela coûte

Ni la Banque nationale de Serbie ni la Commission des valeurs mobilières ne publient de frais de dossier, de redevance annuelle ou de montant de capital minimum pour les prestataires de services sur actifs numériques. Tout chiffre qui vous est annoncé provient donc d'un conseiller et non d'un barème publié ; traitez-le comme une estimation et confirmez-le auprès de l'autorité à laquelle vous déposerez réellement votre demande.

Points de vigilance

Fournir des services sur monnaies virtuelles sans agrément préalable n'est pas seulement interdit par la loi sur les actifs numériques. La Banque nationale de Serbie indique qu'il s'agit d'une infraction pénale au titre du Code pénal serbe. Par ailleurs, les institutions que la Banque nationale supervise déjà à d'autres fins ne peuvent pas être en même temps prestataires ou utilisateurs de services sur actifs numériques.

Catégories de licence en Serbie

Catégories de licence, activités couvertes par chacune, et frais et exigences de capital quand ils sont publiés.
Catégorie	Couvre	Frais	Capital
Agrément de services sur monnaie virtuelle	Services portant sur des monnaies virtuelles, notamment l'échange et le transfert, agréés et supervisés par la National Bank of Serbia	Non publié	Non publié
Agrément de services sur jetons numériques	Services portant sur des jetons numériques, agréés et supervisés par la Securities Commission, qui approuve aussi les livres blancs des jetons	Non publié	Non publié

Ce qu'exige la demande

Demande d'agrément auprès de la Banque nationale de Serbie pour les services sur monnaies virtuelles, ou auprès de la Commission des valeurs mobilières pour les services sur jetons numériques
Documents justificatifs prévus par la loi sur les actifs numériques et ses règlements d'application
Inscription au registre public compétent une fois l'agrément accordé
Conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de financement du terrorisme (CFT) selon le droit serbe
Les institutions financières déjà supervisées par la Banque nationale de Serbie ne peuvent pas être aussi des prestataires de services sur actifs numériques ou des utilisateurs

La procédure de demande

Identifier votre régulateur
Déterminez si l'activité porte sur des monnaies virtuelles (Banque nationale de Serbie), des jetons numériques (Commission des valeurs mobilières), ou les deux
Préparer et déposer la demande
Soumettez la demande d'agrément avec les documents prévus par la loi sur les actifs numériques à l'autorité qui couvre vos actifs
Examen réglementaire
L'autorité évalue la demande au regard de la loi et de ses règlements d'application et peut la renvoyer pour obtenir des informations complémentaires
Inscription au registre
Une fois agréé, le prestataire est inscrit au registre public compétent avec son numéro d'agrément et les services autorisés

Coûts et fiscalité

Ni la Banque nationale de Serbie ni la Commission des valeurs mobilières ne publient de barème de frais ni de montant de capital minimum pour les prestataires de services sur actifs numériques, donc prévoyez un budget pour des conseils professionnels et confirmez tout chiffre annoncé auprès de l'autorité à laquelle vous déposerez votre demande.

Qui est agréé aujourd'hui

La Banque nationale de Serbie tient un registre électronique public des prestataires de services sur monnaies virtuelles, publié sur son propre site et sur un portail gouvernemental dédié, indiquant le numéro d'agrément de chaque prestataire, les services qu'il peut proposer, ainsi que ses propriétaires et sa direction. Voir le registre officiel.

Vous préparez une demande de licence en Serbie ?

Dites-nous ce que vous construisez et où vous voulez opérer, et nous vous indiquerons les bons documents de départ et, quand nous en connaissons un, un consultant ou un cabinet d'avocats ayant une réelle expérience de cette juridiction. Cette orientation ne coûte rien ; nous pouvons percevoir une commission d'apport si vous faites appel à un prestataire que nous vous présentons.

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Questions fréquentes

Ai-je besoin d'un agrément pour exploiter une plateforme d'échange de cryptomonnaies en Serbie ?

Oui. Les services sur monnaies virtuelles nécessitent un agrément de la Banque nationale de Serbie, et les services sur jetons numériques un agrément distinct de la Commission des valeurs mobilières. Une plateforme qui exerce les deux a besoin des deux.

Qui régule les cryptomonnaies en Serbie ?

Deux autorités se partagent cette mission. La Banque nationale de Serbie supervise les monnaies virtuelles, et la Commission des valeurs mobilières de la République de Serbie supervise les jetons numériques et approuve les livres blancs.

Combien coûte un agrément serbe pour actifs numériques ?

Aucun des deux régulateurs ne publie de barème de frais ni de montant de capital minimum, donc tout chiffre qui vous est annoncé est une estimation d'un conseiller et non un tarif publié. Confirmez-le auprès de l'autorité à laquelle vous déposerez votre demande.

Puis-je vérifier si une société de cryptomonnaies serbe est agréée ?

Oui. La Banque nationale de Serbie publie un registre électronique des prestataires de services sur monnaies virtuelles qui indique le numéro d'agrément de chacun, les services qu'il peut proposer et ses propriétaires.

Que se passe-t-il si j'exerce sans agrément en Serbie ?

C'est interdit par la loi sur les actifs numériques, et la Banque nationale de Serbie indique qu'il s'agit d'une infraction pénale au titre du Code pénal serbe et non d'une sanction administrative.

Sources

Acheter du bitcoin en tant que particulier est une tout autre question : comment acheter du bitcoin en Serbie présente les plateformes, les moyens de paiement et la légalité pour les résidents, et le hub des licences crypto compare toutes les juridictions que nous suivons.