Glossaire / Réglementation et fiscalité
Période de transition du MiCA
- Qu'est-ce que la période de transition du MiCA ?
- La période de transition du MiCA a permis aux entreprises de cryptomonnaies qui exerçaient déjà leur activité licitement dans un pays de l'UE de continuer à opérer sans autorisation MiCA jusqu'au 1er juillet 2026 au plus tard.
L'article 143 du règlement (UE) 2023/1114 est la clause d'antériorité, et il a pris fin à une date fixe plutôt que de s'éteindre progressivement. Les États membres pouvaient raccourcir cette fenêtre ou ne pas l'ouvrir, de sorte que le recueil de règles qui protégeait votre argent dépendait du lieu d'enregistrement de votre plateforme.
Comment cela fonctionne
La période de transition de MiCA est inscrite à l'article 143 du règlement (UE) 2023/1114, qui compte sept paragraphes, dont six fixent une échéance et seulement deux de ces six concernent les prestataires de services.
L'échéance à laquelle la plupart des gens pensent est le paragraphe 3 : un prestataire de services sur crypto-actifs servant déjà des clients conformément au droit applicable avant le 30 décembre 2024 pouvait poursuivre son activité jusqu'au 1er juillet 2026, ou jusqu'à ce que son agrément soit accordé ou refusé, selon la première de ces éventualités. Le considérant 114 qualifie cette fenêtre de période transitoire de 18 mois.
Le deuxième alinéa du paragraphe 3 explique pourquoi le délai n'était pas le même dans chaque pays. Un État membre qui jugeait son propre cadre antérieur à décembre 2024 moins strict que le règlement pouvait raccourcir la fenêtre ou refuser de l'ouvrir, et devait notifier ce choix et sa durée à la Commission européenne et à l'ESMA au plus tard le 30 juin 2024. Le paragraphe 6 est l'autre échéance pour les prestataires de services : un État membre pouvait appliquer une procédure simplifiée aux demandes déposées dans la fenêtre par des entités déjà agréées en droit national le 30 décembre 2024, à condition que l'autorité compétente confirme encore la conformité avec les chapitres 2 et 3 du titre V.
Les quatre autres échéances couvrent les offres, les actifs admis à la négociation et les émetteurs. Les offres au public qui ont pris fin avant le 30 décembre 2024 échappent entièrement aux articles 4 à 15. Les crypto-actifs autres que les jetons se référant à des actifs et les jetons de monnaie électronique admis à la négociation avant cette date ne doivent respecter que les articles 7 et 9 pour leur commercialisation ultérieure, un livre blanc étant exigible au plus tard le 31 décembre 2027. Les paragraphes 4 et 5 couvrent les jetons se référant à des actifs émis légalement avant le 30 juin 2024 : un émetteur qui n'était pas un établissement de crédit pouvait continuer d'émettre jusqu'à ce que son agrément au titre de l'article 21 soit accordé ou refusé, un établissement de crédit jusqu'à ce que son livre blanc soit approuvé ou ne soit pas approuvé au titre de l'article 17, et les deux devaient déposer une demande ou notifier avant le 30 juillet 2024.
Où le voir
La période de transition de MiCA apparaît dans les avis des régulateurs nationaux plutôt que dans le règlement, car un État membre pouvait clore sa version par anticipation. La Finlande en est l'illustration limpide. Finanssivalvonta a annoncé dans un communiqué 17/2025 le 7 juillet 2025 que la période de transition nationale pour les prestataires de monnaie virtuelle avait pris fin le 30 juin 2025, une année entière avant la limite maximale. Fournir ces services en Finlande avait été possible par enregistrement ; cette législation avait été abrogée et remplacée par MiCA, et à partir de ce jour seuls les prestataires de services sur crypto-actifs agréés pouvaient activement proposer et commercialiser leurs services.
Le superviseur n'a pas mâché ses mots sur le volet consommateur. Un prestataire dont la demande était encore à l'étude ne pouvait pas commencer à proposer activement des services avant que l'agrément soit accordé, et un refus signifiait la cessation complète des activités. Son conseil aux clients d'un ancien prestataire de monnaie virtuelle : demandez si l'entreprise avait déposé une demande, et retirez vos actifs dans le cas contraire. La situation juridique d'une plateforme d'échange peut changer sans que la plateforme change.
Période de transition de MiCA vs agrément réglementaire
La période de transition de MiCA est la permission de continuer ce que vous faisiez déjà ; un agrément réglementaire est la permission de commencer. Une entreprise dans la fenêtre opérait sous le droit qui s'appliquait à elle avant le 30 décembre 2024, ce qui, dans le cas de la Finlande, était un enregistrement dont la base juridique avait depuis été abrogée, et le paragraphe 3 mettait fin à cette permission le 1er juillet 2026 ou lors de l'octroi ou du refus. Un agrément au titre de l'article 63 est l'inverse : 40 jours ouvrables à compter d'une demande complète pour que l'autorité compétente évalue l'entreprise au regard du titre V et adopte une décision pleinement motivée, après quoi un prestataire finlandais agréé figure sur la liste des entités surveillées du superviseur. Une plateforme qui se dit conforme à MiCA alors que son dossier est dans une file d'attente décrit un espoir, pas une licence.