Ulusal yetkili makam

MiCA'nın 93. maddesi her Üye Devletin bir makam belirlemesini ve seçimi EBA ile ESMA'ya bildirmesini şart koşar. 94. maddesi bu makamın bir kripto varlık hizmetini her seferinde en fazla 30 ardışık iş günü boyunca askıya almasına izin verir. Alıcı için bu, borsanızın işlem yapıp yapamayacağına karar veren kurumdur.

Nasıl çalışır

MiCA'nın yetkili makam tanımı, 3. maddesinin (1)(35) bendinde, bilinçli olarak çoğuldur: "bir veya birden fazla makam". (a) bendi, bir Üye Devletin 93. maddesi uyarınca teklif sahipleri, işleme kabul için başvuran kişiler, varlığa dayalı token ihraççıları ve kripto varlık hizmet sağlayıcıları için belirlediği makamları kapsar. (b) bendi, e-para tokenı ihraççıları için 2009/110/EC sayılı Direktif uyarınca yapılan ayrı bir belirlemeyi kapsar. Bu nedenle bir ülke aynı anda iki denetleyici işletebilir; "NCA" ifadesinin hangi token türünden söz edildiğine dair bir soruyu sessizce gizlemesinin nedeni budur.

93. maddesinin (2) bendi bunun yarattığı karışıklığı ele alır. Bir Üye Devlet birden fazla makam belirlediğinde, görevleri aralarında bölmek ve hem ulusal makamlar arasında hem de EBA ve ESMA ile sınır ötesi idari işbirliği için tek bir irtibat noktası belirlemek zorundadır ve her işbirliği türü için farklı bir tek irtibat noktası seçebilir. 93. maddesinin (3) bendi ise sonucu kamuya açar: ESMA belirlenen makamların listesini kendi internet sitesinde yayımlar.

Belirleme bir unvan değildir. 94. maddesi makama, doğrudan bir işlem platformunu etkileyen denetim ve soruşturma yetkileri verir: herhangi bir kişiden bilgi ve belge sunmasını istemek, bir ihlal şüphesi bulunduğunda bir kripto varlık hizmetini her seferinde en fazla 30 ardışık iş günü askıya almak, bir ihlal tespit edildiğinde hizmeti tamamen yasaklamak ve bir şirketin hiçbir yetkilendirme olmadan faaliyet gösterdiği varsayımına yol açan bir neden bulunduğunda önceden uyarı olmaksızın derhal durdurma emri vermek.

Nerede görülür

Finlandiya, ulusal yetkili makam belirlemesinin devreye girdiğinde nasıl göründüğünü gösterir. Financial Supervisory Authority (FIN-FSA), kripto varlık yetkilendirmeleri sayfasında yetkilendirme başvurusunun başvuru sahibinin menşe Üye Devletindeki yetkili makama yapılması gerektiğini ve Finlandiya'daki yetkili makamın FIN-FSA olduğunu belirtir. Yayımlanan süresi iş günü cinsinden işler: başvurunun ulaştığını teyit etmek için beş, dosyanın eksiksiz olup olmadığını değerlendirmek için 25, ardından esaslı değerlendirme için 40 iş günü; bu süreyi yalnızca ilk açıklama talebi durdurur ve en fazla 20 iş günü boyunca.

Bu sayılar Finlandiya'nın icadı değildir. Her belirlenmiş makamın işlettiği MiCA'nın 63. maddesinin süresidir: teyit 63. maddesinin (1) bendi, eksiksizlik kontrolü 63. maddesinin (2) bendi ve esaslı değerlendirme, yetkilendirmeyi veren veya reddeden tam gerekçeli bir kararı da şart koşan 63. maddesinin (9) bendidir. Durdurma 63. maddesinin (12) bendidir; burada süreyi yalnızca 20. iş gününe kadar yapılan bir talep askıya alır ve yalnızca ilk talep bunu yapar. Bir belirlemenin sağladığı şey, bu süreyi işleten kurumdur.

Ulusal yetkili makam vs ESMA sicili

Ulusal yetkili makam karar verir; ESMA sicili bilgi verir. Bir yetkilendirmeyi vermek veya reddetmek 63. maddesidir, geri çekmek 64. maddesidir ve bir hizmeti askıya almak 94. maddesinin (1) bendinin (b) alt bendidir; bunların her biri ulusal makamın bir işlemidir. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının AB düzeyindeki sicili ayrı bir araçtır; 109. maddesinin (1) bendinin (d) alt bendiyle oluşturulmuş, ESMA'nın internet sitesinde yayımlanır ve yetkili makamların ona bildirdiklerinden güncellenir. 93. maddesinin (3) bendinin gerektirdiği liste ise daha da dardır: şirketleri değil, belirlenen makamların kendilerini adlandırır. Bir şirketi sicilden kontrol etmek hızlı bir ilk adımdır ve 109. maddesinin (5) bendinin (c) alt bendi bunu yararlı kılan şeydir, çünkü kayıt, yetkilendirmeyi veren yetkili makamın adını, adresini ve iletişim bilgilerini taşır. Bu, şirket adına cevap verebilecek kurumdur ve mağdur bir müşterinin yazacağı yerdir.