Düzenleyici yetkilendirme

Avrupa Birliği'nin Kripto Varlıklar Piyasası Tüzüğü uyarınca, bu izin olmadan hiç kimse Birlik içinde kripto varlık hizmeti sunamaz. Yetkili bir makamın eksiksiz bir başvurudan itibaren izni vermek veya reddetmek için 40 iş günü vardır ve 12 ay boyunca kullanılmamış bir yetkilendirmeyi geri almak zorundadır. Bir platforma para göndermeden önce, yetkilendirmesinin gerçekte hangi hizmetleri kapsadığını okuyun.

Nasıl çalışır

MiCA kapsamındaki düzenleyici yetkilendirme bir yasak olarak başlar. Madde 59(1), bir kişinin Madde 63 uyarınca kripto varlık hizmet sağlayıcısı olarak yetkilendirilmediği sürece ya da Madde 60 uyarınca bu hizmetleri sunmasına izin verilen listelenmiş finansal kuruluşlardan (kredi kuruluşları, yatırım firmaları, e-para kuruluşları ve diğerleri) biri olmadığı sürece Birlik içinde kripto varlık hizmeti sunamayacağını söyler. Yasağı kaldıran izin tasarım gereği dardır: Madde 59(6), yetkili makamların her yetkilendirmede firmanın sunmaya yetkili olduğu kripto varlık hizmetlerini belirtmesini şart koşar ve Madde 59(8) bir hizmet eklemek isteyen firmayı, baştan değerlendirilen bir kapsam genişletme başvurusu yapmaya geri gönderir. Madde 59(4) koşulları tek seferlik değil sürekli kılar, çünkü yetkilendirilmiş bir sağlayıcı "shall at all times meet the conditions for their authorisation" (yetkilendirmesinin koşullarını her zaman karşılamalıdır).

Madde 63 kararı bir takvime bağlar. Makam başvuruyu beş iş günü içinde yazılı olarak teyit eder, 25 iş günü içinde eksiksiz olup olmadığını kontrol eder ve eksiksiz hale geldiğinde, gerekçeleri tam olarak belirtilmiş bir kabul veya ret kararı almak için 40 iş günü vardır; bu karar, karar tarihinden itibaren beş iş günü içinde başvuru sahibine bildirilir. Madde 64 ise sonucu geri alınabilir kılar ve zorunlu geri alma için yedi gerekçe sıralar: yetkilendirme 12 ay içinde kullanılmamıştır, firma yetkilendirmeden açıkça feragat etmiştir, dokuz ay üst üste hiçbir kripto varlık hizmeti sunulmamıştır, yetkilendirme başvurudaki yanlış beyanlar gibi düzensiz yollarla elde edilmiştir, firma artık verildiği koşulları karşılamıyordur ve makamın istediği düzeltici önlemi zamanında almamıştır, (AB) 2015/849 sayılı Direktif uyarınca aklama ve terörizmin finansmanını tespit etmeye ve önlemeye yönelik etkili sistemlere sahip değildir ya da Tüzüğü ağır biçimde ihlal etmiştir.

Nerede görülür

Düzenleyici yetkilendirme tek bir ulusal denetim kurumu tarafından verilir ve uygulamadaki biçimi o kurumun kendi sayfalarında görülür. Finlandiya Finansal Denetim Otoritesi (FIN-FSA), kripto varlık hizmet sağlayıcıları için işlem sırasını yayımlar ve Madde 63(12) hükmünü sade bir dille yeniden ifade eder: 40 iş günü süren esas inceleme sırasında ek açıklamalar talep edebilir, ancak bu taleplerden yalnızca ilki inceleme süresini askıya alır ve en fazla 20 iş günü askıya alır. Aynı sayfa, başvuru dosyasının içermesi gerekenleri belirler; bunlar arasında üç yıllık bir dönemi kapsayan bir faaliyet programı, yönetişim ve iç kontrol tanımları, ihtiyati güvenceler ve asgari sermaye ile müşteri varlıklarının nasıl ayrıştırıldığına ve korunduğuna ilişkin bir açıklama yer alır.

Ülke bazlı kripto lisansı rehberlerimizin yalın “lisanslı” sözcüğü etrafında değil de makam, kapsam ve süre etrafında düzenlenmesinin nedeni budur. Bir firmanın yetkilendirmesi, size hangi hizmetleri yasal olarak satabileceğini, şikayetinizi hangi denetim kurumunun dinleyeceğini ve hangi kararın daha sonra geri alınabileceğini gösterir.

Düzenleyici yetkilendirme vs MiCA pasaportu

Düzenleyici yetkilendirme ile MiCA pasaportu iki farklı soruya yanıt verir: izni kim verdi ve izin ne kadar uzağa ulaşır. Yetkilendirme, firmanın yerleşik olduğu Üye Devletin yetkili makamının tek bir kararıdır; Madde 59(2) uyarınca firma tescilli merkezini burada tutmak zorundadır, fiili yönetim yeri Birlik içinde olmalı ve en az bir yönetici orada ikamet etmelidir. Pasaport, Madde 59(7) hükmünün bu kararla yaptığı şeydir: yetkilendirilmiş bir sağlayıcı, yerleşme hakkı veya hizmet sunma özgürlüğü yoluyla Birlik genelinde müşterilere hizmet verebilir ve sınır ötesi bir sağlayıcıdan ev sahibi Üye Devlette fiziksel varlık bulundurması istenemez. Yani bir Finlandiya yetkilendirmesi yalnızca Finlandiya'ya özgü bir izin değildir, ancak yine de tek bir makamın kararıdır ve yine yalnızca içinde adı geçen hizmetleri kapsar.