ESMA登録簿

規則（EU）2023/1114の第109条は、ESMAに登録簿を構築し、自らのウェブサイト上で一般に閲覧可能な状態に保つことを命じています。認可の撤回および執行措置もそこに5年間公開されたままになるため、登録簿にはライセンスだけでなく失敗も記録されます。プラットフォームの登録内容を確認すれば、実際にどの国の規制当局が、もしあるならば、そのプラットフォームの後ろ盾になっているのかが分かります。

仕組み

ESMA登録簿は1つのリストではなく、結び付けられた4つのリストです。第109条（1）はそれらを列挙しています。資産参照型トークンでも電子マネートークンでもない資産についての暗号資産ホワイトペーパー、資産参照型トークンの発行者、電子マネートークンの発行者、そして暗号資産サービスプロバイダーです。認可を行うのは各国の規制当局であり、その後ESMAにデータを提供します。同じ条が、当局に通知された変更をすべて伝達することを義務付けているためです。この通知の流れがリストを最新の状態に保っています。

サービスプロバイダーの登録内容は、単なる「はい」か「いいえ」よりも詳細です。第109条（5）は、会社の法人名、法的形態および法人識別子、商号、住所、電話番号、メールアドレスおよびウェブサイト、認可を付与した所管当局の名称および連絡先、提供が認められる暗号資産サービスの一覧、サービス提供を予定する受入加盟国、ならびに認可の日付および撤回があった場合のその日付を求めています。差し替えられた文書もひっそりと削除されることはありません。第109条（2）は、古くなったホワイトペーパーを、古いものであることが明確に示されなければならない別個のアーカイブに送ります。

何か問題が起きた後でも登録簿が役立つのは、3つの規定があるからです。第109条（7）は、撤回された認可を、第109条（6）に基づき通知された執行措置とともに5年間表示し続けます。第110条は、第59条または第61条に違反して暗号資産サービスを提供している事業者のための、意図的に網羅的でない2つ目の登録簿を設けており、少なくとも当該事業者の商号またはウェブサイト、およびその事業者を通報した当局を記載し、機械可読形式で公開します。第108条（2）は、より目立たない用途を追加しています。ESMAは登録簿から各国当局の苦情処理ページへのハイパーリンクを公開するのです。

どこで目にするか

フィンランドのFinancial Supervisory Authority（FIN-FSA）は、個人の購入者がプラットフォームを選ぶ前に登録簿を確認するよう促しています。同庁の暗号資産関連ページでは、主張されている監督体制を、実際に名指しされた当局が管理する登録簿と照らし合わせて確認すること、監督当局に関する情報をまったく提供しない事業者を避けること、そしてFIN-FSA自身の監督対象事業者の公開リストと、同庁が呼ぶところの欧州連合および欧州経済領域全体の暗号資産事業者に関するESMAの暫定登録簿の両方を参照することを指示しています。同じページは、監督当局が疑わしい、または無認可のサービスプロバイダーの警告リストも管理していると述べており、登録簿に載っていないことと警告リストに載っていることは別々の確認事項であり、注意深い購入者はその両方を行います。

ESMA登録簿vs各国の所管当局

ESMA登録簿は認可を公開し、各国の所管当局は認可を付与します。ESMAが編集し、FIN-FSAのような規制当局が決定し、MiCAは、認可を付与する当局の名称および連絡先を第109条（5）（c）に基づき登録内容そのものの一部とすることで、この2つを結び付けています。そのため、ある会社が欧州レベルで掲載されていても、そのファイル、苦情処理手続きおよび監督当局がすべて1つの加盟国に置かれていることがあります。詳細については各国の登録簿が引き続き権威ある情報源であり、欧州のリストは、最初にどの国の登録簿を検索すべきかを推測せずに済むように存在しています。