Registro ESMA

L'articolo 109 del regolamento (UE) 2023/1114 impone all'ESMA di costruirlo e di tenerlo disponibile al pubblico sul proprio sito web. Le autorizzazioni revocate e le misure di esecuzione restano pubblicate lì per cinque anni, così il registro documenta anche gli insuccessi, oltre alle autorizzazioni. Controllare la voce di una piattaforma ti dice quale autorità nazionale, se ce n'è una, la sostiene davvero.

Come funziona

Il registro ESMA è quattro elenchi tenuti insieme, non uno solo. L'articolo 109(1) li indica: white paper sulle cripto-attività per attività che non sono né token collegati ad attività né token di moneta elettronica, emittenti di token collegati ad attività, emittenti di token di moneta elettronica e prestatori di servizi per le cripto-attività. Le autorità nazionali rilasciano le autorizzazioni e poi trasmettono i dati all'ESMA, perché lo stesso articolo le obbliga a comunicare ogni modifica notificata loro. È questo flusso di notifiche a mantenere aggiornato l'elenco.

La voce di un prestatore di servizi è più dettagliata di un sì o di un no. L'articolo 109(5) richiede la ragione sociale dell'impresa, la forma giuridica e l'identificativo di entità giuridica, il nome commerciale, l'indirizzo, il numero di telefono, l'email e il sito web, il nome e i recapiti dell'autorità competente che ha rilasciato l'autorizzazione, l'elenco dei servizi per le cripto-attività che può prestare, gli Stati membri ospitanti che intende servire e le date dell'autorizzazione e di ogni revoca. Anche i documenti superati non vengono cancellati in silenzio: l'articolo 109(2) destina i white paper non aggiornati a un archivio separato che deve essere contrassegnato chiaramente come non aggiornato.

Tre disposizioni rendono il registro utile dopo che qualcosa è andato storto. L'articolo 109(7) mantiene visibile per cinque anni un'autorizzazione revocata, insieme alle misure di esecuzione notificate ai sensi dell'articolo 109(6). L'articolo 110 istituisce un secondo registro, deliberatamente non esaustivo, delle entità che prestano servizi per le cripto-attività in violazione dell'articolo 59 o 61, che riporta almeno il nome commerciale o il sito web dell'entità e l'autorità che l'ha segnalata, pubblicato in formato leggibile da una macchina. L'articolo 108(2) aggiunge un uso più discreto: l'ESMA pubblica collegamenti ipertestuali dal registro alle pagine di gestione dei reclami di ogni autorità nazionale.

Dove lo vedi

L'autorità di vigilanza finanziaria della Finlandia indirizza i clienti al dettaglio al registro prima che scelgano una piattaforma. La sua pagina sulle attività in cripto-attività ti dice di confrontare qualsiasi vigilanza dichiarata con il registro tenuto dall'autorità effettivamente indicata, per evitare un prestatore che non offre alcuna informazione su un supervisore, e rimanda sia all'elenco pubblico delle entità vigilate della stessa FIN-FSA sia a quello che chiama registro provvisorio ESMA degli operatori in cripto-attività in tutta l'Unione europea e lo Spazio economico europeo. La stessa pagina segnala che i supervisori tengono anche elenchi di avvertimento di prestatori di servizi sospetti o non autorizzati, quindi l'assenza da un registro e la presenza in un elenco di avvertimento sono due controlli distinti, e un compratore attento li fa entrambi.

Registro ESMA vs autorità nazionale competente

Il registro ESMA pubblica le autorizzazioni; un'autorità nazionale competente le rilascia. L'ESMA raccoglie, un'autorità di regolamentazione come la FIN-FSA decide, e MiCA collega le due cose rendendo il nome e i recapiti dell'autorità che rilascia parte della voce stessa ai sensi dell'articolo 109(5)(c). Per questo un'impresa può figurare a livello europeo mentre il suo fascicolo, la sua procedura di reclamo e il suo supervisore restano tutti in un unico Stato membro. Il registro nazionale resta la fonte autorevole per i dettagli, e l'elenco europeo esiste perché tu non debba indovinare quale registro nazionale consultare per primo.