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Glossar / Regulierung und Steuern

Aufsichtsgebühr

Auch bekannt als Aufsichtsabgabe, Jährliche Aufsichtsgebühr, Aufsichtsentgelt.

Was ist eine Aufsichtsgebühr?
Eine Aufsichtsgebühr ist die jährliche Abgabe, die eine Finanzaufsichtsbehörde jeder von ihr beaufsichtigten Firma auferlegt; ihre Höhe richtet sich nach dem eigenen Haushalt der Behörde und nicht nach der für diese Firma geleisteten Arbeit.

Die Aufsichtsbehörden stellen der Branche, die sie überwachen, eine Rechnung, und so kommt die Rechnung jedes Kalenderjahr, unabhängig davon, ob zu Ihrer Firma eine Akte angelegt wurde. Das finnische Aufsichtsgebührengesetz verpflichtet die FIN-FSA, 95 Prozent ihrer veranschlagten Kosten aus diesen Gebühren und sonstigen Einnahmen zu decken, während die Bank von Finnland die restlichen 5 Prozent trägt. Eine in Finnland zugelassene Kryptobörse trägt diese jährliche Rechnung als laufende Kosten.

Wie es funktioniert

Eine Aufsichtsgebühr wird per Gesetz festgelegt und nicht ausgehandelt. Finnland erhebt sie als Grundgebühr, als verhältnismäßige Gebühr oder als Kombination aus beiden. Die Grundgebühr ist ein pauschaler Eurobetrag, der an eine Kategorie von Firmen geknüpft ist; die verhältnismäßige Gebühr ist, wo sie greift, ein Prozentsatz der Bilanzsumme, des Umsatzes, der Prämieneinnahmen oder der verwalteten Fondsvermögen aus dem letzten bestätigten Jahresabschluss. Das Gesetz 1209/2023 listet die Beträge in Finnland Kategorie für Kategorie auf, und sein Abschnitt über sonstige Betreiber legt eine pauschale Grundgebühr von 2.740 Euro für einen Anbieter virtueller Währungen fest, der nach dem älteren nationalen Gesetz 572/2019 registriert ist.

Auch der Zeitplan ist gesetzlich geregelt. Die FIN-FSA muss den Zahlungsbescheid mindestens 30 Tage vor dem ersten Fälligkeitstermin versenden, und nichts wird vor dem letzten Junitag fällig. Die Grundgebühr wird vollständig erhoben, auch wenn die Zulassung erst im Oktober erteilt wurde, und sie wird nicht erstattet, wenn die Firma die Lizenz im März zurückgibt; nur der verhältnismäßige Teil kommt auf Antrag in Zwölfteln zurück.

Da die Gebühr einen Haushalt finanziert und nicht eine Dienstleistung bepreist, begrenzt das Gesetz auch die Einnahmen. Die FIN-FSA darf einen Überschuss von bis zu 5 Prozent der veranschlagten Kosten für ein Jahr ansparen, in dem die Einnahmen zu niedrig ausfallen, und sie muss die Gebühr senken, wenn der Überschuss voraussichtlich diesen Wert von 5 Prozent übersteigen würde, wobei der Anteil jedes Zahlers im gleichen Verhältnis gekürzt wird. Ihr eigenes Rechenbeispiel: Ein Haushalt von 30,0 Millionen Euro lässt 26,0 Millionen übrig, die aus Aufsichtsgebühren aufgebracht werden müssen, wenn Bearbeitungsgebühren, der Beitrag der Bank von Finnland und der Überschuss des Vorjahres berücksichtigt sind, während die gesetzlichen Sätze 30,0 Millionen einbrächten, sodass jede Rechnung um dieselben 13,3 Prozent gekürzt wird.

Wo sie auftaucht

Aufsichtsgebühren erscheinen im Gebührenabschnitt der Zulassungsseite einer Aufsichtsbehörde, eine Zeile unter der Gebühr für die Bearbeitung des Antrags. Die Kryptowerte-Seite der FIN-FSA sagt klar, dass Unternehmen, die Kryptowerte-Dienstleistungen erbringen, zusätzlich zur Bearbeitungsgebühr eine jährliche Aufsichtsgebühr zahlen, und nennt das Gesetz 1209/2023 als die Regel, die sie festlegt. Die Bearbeitungsgebühr ist die einmalige Hälfte dieses Paares: Der zum 1. Januar 2026 in Kraft getretene Tarif bepreist eine Zulassung als Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen mit 8.700 Euro als Grundgebühr, zuzüglich eines Stundensatzes, sobald die Arbeit 65 Stunden überschreitet, einer Anzeige nach Artikel 60 der Kryptowerte-Verordnung mit 3.500 Euro und einer grenzüberschreitenden Anzeige in einen anderen EWR-Staat mit 585 Euro.

Welche der beiden die Aufsicht tatsächlich bezahlt, ist eindeutig. Aufsichtsgebühren haben rund 90 Prozent der Finanzierung der FIN-FSA geliefert und Bearbeitungsgebühren rund 5 Prozent. Die Aufsichtsgebühr und die meisten Bearbeitungsgebühren sind öffentlich-rechtliche Abgaben, die ohne gesondertes Urteil im Wege der Zwangsvollstreckung beigetrieben werden können. Lesen Sie ein Lizenzbudget entsprechend: Die Antragsgebühr ist eine einzelne Zeile, und die Aufsichtsgebühr ist die Zeile, die sich wiederholt, solange die Firma im Register steht.

Aufsichtsgebühr vs. Eigenmittelanforderung

Eine Aufsichtsgebühr ist Geld, das die Firma verlässt, während eine Eigenmittelanforderung Geld ist, das die Firma behalten muss. Die Gebühr wird ausgegeben und ist weg, laufende Kosten, die einmal im Jahr an den Staat gezahlt und direkt in die Gewinn- und Verlustrechnung gestellt werden. Eigenmittel stehen als Puffer in der Bilanz, werden niemandem übergeben und werden fortlaufend geprüft statt jährlich in Rechnung gestellt. Eine Firma kann mit jeder geschuldeten Gebühr auf dem aktuellen Stand sein und dennoch die Kapitalanforderung verletzen, weshalb die beiden in jeden Lizenzplan in getrennte Zeilen gehören.

Nicht zu verwechseln mit

Häufig gestellte Fragen

Bedeutet die Zahlung einer Aufsichtsgebühr, dass die Aufsichtsbehörde die Firma geprüft hat?

Nein. Die Gebühr wird dafür erhoben, dass die Firma auf der beaufsichtigten Liste steht, nicht für eine Prüfung, und sie deckt die Kosten der fortlaufenden Aufsicht, unabhängig davon, ob in einem bestimmten Jahr jemand diese Firma prüft. Finnland erhebt sie als pauschale Grundgebühr zuzüglich, bei den größeren Kategorien, eines verhältnismäßigen Betrags, der aus dem letzten bestätigten Jahresabschluss abgelesen wird.

Ist die Aufsichtsgebühr dasselbe wie die Gebühr für den Erhalt einer Lizenz?

Nein, es sind zwei getrennte Abgaben. Der Antrag ist mit einer einmaligen Bearbeitungsgebühr verbunden, die für eine Zulassung als Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen in Finnland 8.700 Euro beträgt, während die Aufsichtsgebühr dann jedes Kalenderjahr wiederkehrt, solange die Zulassung gehalten wird.

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