Закон о биткоине Сальвадора

Закон о биткоине стал первым национальным законом такого рода в мире. Законодательный декрет 57, принятый 8 июня 2021 года голосами 62 из 84 депутатов Ассамблеи, вступил в силу через 90 дней, 7 сентября 2021 года, и обязал каждое предприятие, располагающее техническими средствами, принимать биткоин в качестве оплаты. Последовавший эксперимент является самым близким из имеющегося к доказательствам того, что на самом деле делает обязательное внедрение биткоина.

Как это работает

Статус: первоначальные обязательства Закона о биткоине отменены. 29 января 2025 года Законодательная ассамблея изменила закон как условие программы финансирования с Международным валютным фондом, отменив требование к предприятиям принимать биткоин и прекратив его использование для уплаты налогов. Прием стал добровольным, а государство сохранило свои запасы биткоина.

Закон 2021 года состоял из четырех частей. Биткоин был объявлен законным платежным средством с неограниченной силой погашения долгов. В нем можно было выражать цены. Им можно было платить налоги. И государство обещало конвертируемость, так что торговец, получивший биткоин, мог немедленно обменять его на доллары, а волатильность брал на себя государственный фонд.

Реализация шла через Chivo, государственный кошелек, запущенный 7 сентября 2021 года, который давал каждому зарегистрировавшемуся гражданину 30 $ в биткоине. Chivo использовал Lightning Network для небольших платежей и сеть банкоматов для конвертации в доллары, поскольку доллар оставался единицей, в которой все фактически устанавливали цены.

Измеренный результат необычайно хорошо задокументирован. Исследование по общенациональной репрезентативной выборке, опубликованное как рабочий документ Национального бюро экономических исследований 29968 в 2022 году, показало, что скачивания почти полностью сосредоточились в сентябре 2021 года, что большинство пользователей потратили бонус в 30 $ и прекратили, и что лишь примерно каждый пятый продолжал совершать транзакции впоследствии. Наличные и доллары продолжали делать то, что делали раньше.

Государство продолжало покупать, несмотря ни на что. С ноября 2022 года правительство объявило о ежедневной покупке одного биткоина, и его публичный трекер сообщал о запасах свыше 6000 биткоинов к началу 2025 года.

Где это встречается

Закон о биткоине Сальвадора важен для читателя этого сайта по трем причинам, и ни одна из них не является главной новостью.

Во-первых, он перевел спор из области теории в область доказательств. До 2021 года утверждения о внедрении биткоина в масштабе страны были предположениями. После него существует набор данных, и вывод состоит в том, что валюта не становится средством обмена только потому, что так говорит закон. Внедрение следует за спросом, а в стране, которая уже использовала доллары, спрос на вторую расчетную единицу был невелик.

Во-вторых, он продемонстрировал давление, которое вызывает политика в отношении биткоина. Поправки января 2025 года были приложены к Расширенному кредитному механизму МВФ стоимостью около 1,4 млрд $. Суверенное государство, желающее международного финансирования, ведет переговоры с кредиторами, у которых есть мнение о волатильности в государственном балансе.

В-третьих, статус законного платежного средства не является тем, что делает биткоин пригодным для использования. Сальвадорцы, которые хотели биткоин до закона, могли его купить; люди в большинстве стран могут делать то же самое сегодня без какого-либо аналогичного закона, и именно это охватывают гиды по странам на этом сайте. Закон изменил обязательства для торговцев, а не способность людей хранить биткоины.

Закон о биткоине Сальвадора vs законное платежное средство

Закон о биткоине Сальвадора был реализацией одной страны; законное платежное средство является общим правовым понятием. Законное платежное средство означает, что кредитор обязан принять вещь в погашение долга, и оно определяется в каждой юрисдикции отдельно, обычно для банкнот, выпущенных центральным банком. Декрет Сальвадора распространил этот статус на актив, который не выпускает ни одно государство, а затем добавил обязательства, которые обычно не несет ни одно правило о законном платежном средстве, включая мандат для торговцев и государственный механизм конвертации. Когда поправка 2025 года отменила эти обязательства, биткоин не стал незаконным в Сальвадоре. Он стал тем, чем уже является почти везде: тем, что вы можете принять, если хотите.