용어집 / 규제와 세금
가상자산사업자(VASP)
별칭은 VASP입니다.
- 가상자산사업자(VASP)란 무엇입니까?
- 가상자산사업자(VASP)는 다른 사람을 위해 가상자산을 교환하거나 이체하거나 수탁하는 모든 사업자를 뜻하며, Financial Action Task Force가 거래소를 은행 규제에 포함시키기 위해 만든 분류입니다.
Financial Action Task Force는 2019년 6월에 이 용어를 Recommendation 15에 추가했고, 해석 주석에는 다섯 가지 해당 활동이 열거되어 있습니다. 이 명칭 자체에는 법적 효력이 없습니다. 이는 200개 이상의 관할 지역이 각자의 이름으로 국내법에 옮겨 적는 하나의 틀입니다. 이용하는 플랫폼이 이 틀에 포함되는지 여부가, 첫 구매 전에 그 플랫폼이 이용자에게 어떤 서류를 요구해야 하는지를 결정합니다.
작동 방식
Financial Action Task Force의 정의는 사업으로서 다른 사람을 위해 무언가를 하는 데 있습니다. 다섯 가지 활동이 열거되어 있습니다. 가상자산을 일반 화폐로 교환하는 것, 하나의 가상자산을 다른 가상자산으로 교환하는 것, 가상자산을 이체하는 것, 가상자산이나 이를 관리하는 도구를 보관하거나 관리하는 것, 그리고 발행자의 신규 자산 제공이나 판매와 관련된 금융 서비스에 참여하는 것입니다.
두 단어가 가장 큰 비중을 차지합니다. "For or on behalf of another natural or legal person"은 본인을 위해 직접 구매하는 경우, 자체 재무상태표에 코인을 보유하는 기업, 블록 보조금을 받는 채굴업자를 제외합니다. "As a business"(사업으로서)는 일회성 개인 판매를 제외합니다. 남는 것은 중개 계층이며, 한 국가가 이 정의를 법에 옮겨 적는 순간 그 계층은 은행 수준의 컴플라이언스 체계 전부를 물려받습니다. 여기에는 등록 또는 라이선스, 고객 확인, 거래 모니터링, 의심스러운 활동 보고, 제재 확인, 그리고 일정 금액을 넘는 이체 시 송신인과 수익자 정보를 함께 보내야 하는 Travel Rule 의무가 포함되며, 이 기준액은 흔히 1,000 달러 또는 유로로 정해집니다.
누구도 상업적으로 운영하지 않는 소프트웨어는 이 모든 것의 범위 밖에 있습니다. 이용자의 키를 전혀 건드리지 않는 지갑 애플리케이션과 운영자가 없는 개인 간 거래(P2P) 프로토콜은 고객을 위해 행동하는 사업자를 중심으로 만들어진 정의에 들어맞지 않습니다. 국가마다 경계에서는 견해가 갈리며, Financial Action Task Force는 자신이 공백으로 보는 부분을 메우도록 여러 해에 걸쳐 이들 국가를 압박해 왔습니다.
명칭이 나타나는 곳
가상자산사업자(VASP)라는 명칭은 이용자가 동의하도록 요구받는 서비스 약관에는 거의 나타나지 않습니다. 관할 지역마다 이름을 바꾸기 때문입니다.
유럽연합에서 이에 해당하는 것은 가상자산 시장 규정에 따른 가상자산서비스 제공자(CASP)로, 자본과 영업행위 의무가 부과되는 더 무거운 분류입니다. 미국에서는 같은 기업들이 FinCEN에 자금 서비스 사업자로 등록하고, 그 위에 주 단위 자금 이체업자 라이선스를 받습니다. 일본은 이들을 가상자산 교환 서비스 제공자라고 부르고, 싱가포르는 디지털 결제 토큰 서비스에 라이선스를 부여하며, 나이지리아와 남아프리카공화국은 각자 등록 명단을 운영합니다. 해당 사업자와 거래하고 있다는 신호는 행태에 있습니다. 정부 발행 신분증을 요구하고, 돈의 출처를 묻고, 출금하려는 주소의 소유자가 누구인지 묻습니다.
현재 적용 범위는 거래액 기준으로 거의 보편적입니다. 2025년 6월에 발표된 여섯 번째 표적 업데이트에서 Financial Action Task Force는 자신이 평가하는 관할 지역이 전 세계 가상자산 시장의 약 98%를 차지한다고 보고했으며, Travel Rule 집행이 고르지 못한 점을 두고 회원국을 계속 압박하고 있습니다. 구매자에게 실질적인 결과는 지루하지만 유용합니다. 이 사이트가 다루는 231개국 어디에서든 규제 대상 거래소에서는 출금 전에 본인 확인을 예상해야 하고, 계좌를 해지한 뒤에도 한참 동안 거래소가 이체 기록을 보관한다고 예상해야 합니다.
가상자산사업자(VASP) vs 거래소
거래소는 이 분류 안의 한 종이며, 그 동의어가 아닙니다. 수탁형 지갑 앱, 중개 서비스의 사용자 접점, 장외 거래 데스크, 가상자산으로 결제를 정산하는 결제 처리업자, 그리고 많은 비트코인 ATM 운영자는 호가창을 한 번도 운영하지 않으면서 모두 같은 정의에 들어갑니다. 그래서 어떤 서비스가 거래 플랫폼과 전혀 닮지 않았는데도 신분증을 요구할 수 있습니다. 반대 방향으로 읽는 것도 중요합니다. 어떤 거래 플랫폼이 스스로를 거래소라 부르고 체결 엔진을 운영하면서도 고객 자산을 보유하지 않고 거래를 주선한 대가로 수수료를 받지 않는다면 국내법상의 이행 범위 밖에 남을 수 있으며, 이것이 비수탁형 마켓플레이스가 여러 해에 걸쳐 내세운 주장입니다.