Glossaire / Réglementation et fiscalité
Prestataire de services sur actifs virtuels
Aussi appelé PSAV.
- Qu'est-ce qu'un prestataire de services sur actifs virtuels ?
- Un prestataire de services sur actifs virtuels est toute entreprise qui échange, transfère ou conserve des cryptomonnaies pour le compte d'autrui, la catégorie créée par le Groupe d'action financière pour soumettre les plateformes d'échange aux règles bancaires.
Le Groupe d'action financière a ajouté le terme à la Recommandation 15 en juin 2019, et sa note interprétative énumère cinq activités couvertes. Le label n'a pas de force juridique propre : c'est un modèle que plus de 200 juridictions recopient ensuite dans leur droit national sous leurs propres noms. Le fait que la plateforme que vous utilisez entre ou non dans ce cadre détermine les justificatifs qu'elle doit vous demander avant votre premier achat.
Comment cela fonctionne
La définition du Groupe d'action financière repose sur le fait d'accomplir quelque chose pour quelqu'un d'autre, à titre professionnel. Cinq activités sont énumérées : échanger des actifs virtuels contre de la monnaie ordinaire, échanger un actif virtuel contre un autre, transférer des actifs virtuels, les conserver ou les administrer, ou conserver ou administrer les instruments qui les contrôlent, et participer à des services financiers liés à l'offre ou à la vente d'un nouvel actif par un émetteur.
Deux mots portent l'essentiel : « pour ou pour le compte d'une autre personne physique ou morale » exclut vos achats pour vous-même, une société détenant des bitcoins à son propre bilan et un mineur recevant une récompense de bloc. « À titre professionnel » exclut la vente privée ponctuelle. Il reste la couche d'intermédiation, et dès qu'un pays inscrit la définition dans sa loi, cette couche hérite de tout l'arsenal de conformité bancaire : enregistrement ou agrément, identification de la clientèle, surveillance des transactions, déclaration des activités suspectes, contrôles des sanctions et obligation dite Travel Rule de transmettre les informations sur le donneur d'ordre et le bénéficiaire à l'occasion des transferts dépassant un seuil, couramment fixé à 1 000 dollars ou euros.
Les logiciels que personne n'exploite commercialement restent en dehors de tout cela. Une application de portefeuille qui ne touche jamais à vos clés et un protocole pair-à-pair sans opérateur ne correspondent pas à une définition construite autour d'une entreprise agissant pour un client. Les pays divergent sur les marges, et le Groupe d'action financière presse depuis des années ses membres de combler ce qu'il considère comme des lacunes.
Où vous le rencontrez
Le label de prestataire de services sur actifs virtuels n'apparaît presque jamais dans les conditions d'utilisation que l'on vous demande d'accepter, car chaque juridiction le renomme.
Dans l'Union européenne, l'équivalent est le prestataire de services sur crypto-actifs au titre de la réglementation sur les marchés de crypto-actifs, une catégorie plus lourde assortie d'exigences de capital et de conduite. Aux États-Unis, les mêmes entreprises s'enregistrent auprès du FinCEN comme entreprises de services monétaires et obtiennent en plus des licences d'État de transmetteur de fonds. Le Japon les appelle prestataires de services d'échange d'actifs cryptographiques, Singapour agrée les services de jetons de paiement numériques, et le Nigeria et l'Afrique du Sud tiennent chacun leurs propres listes d'enregistrement. L'indice que vous avez affaire à un tel prestataire est comportemental : il demande une pièce d'identité officielle, il demande d'où vient votre argent et il demande à qui appartient l'adresse vers laquelle vous retirez.
La couverture est désormais quasi universelle en volume. Dans sa sixième mise à jour ciblée, publiée en juin 2025, le Groupe d'action financière a indiqué que les juridictions qu'il évalue représentent environ 98 pour cent du marché mondial des actifs virtuels, et il continue d'interpeller ses membres sur l'application inégale de la Travel Rule. Pour un acheteur, la conséquence pratique est banale mais utile : sur toute plateforme réglementée dans l'un des 231 pays couverts ici, attendez-vous à une vérification d'identité avant de pouvoir retirer, et à ce que la plateforme conserve la trace de vos transferts longtemps après la clôture du compte.
Prestataire de services sur actifs virtuels vs plateforme d'échange
Une plateforme d'échange est une espèce au sein de la catégorie, pas un synonyme de celle-ci. Les applications de portefeuille dépositaires, les interfaces de courtage, les bureaux de gré à gré, les processeurs de paiement qui règlent en cryptomonnaies et les exploitants de nombreux distributeurs automatiques de bitcoin relèvent tous de la même définition sans jamais tenir un carnet d'ordres. C'est pourquoi un service peut exiger des pièces d'identité tout en ne ressemblant en rien à une plateforme de trading. La lecture inverse compte aussi : une plateforme peut se dire plateforme d'échange, exploiter un moteur de rapprochement des ordres et rester hors d'une transposition nationale si elle ne détient aucun actif de client et ne prélève aucun frais pour l'organisation des transactions, l'argument que les places de marché non dépositaires avancent depuis des années.