用語集 / 規制と税金
制裁リスト審査
- 制裁リスト審査とは?
- 制裁リスト審査とは、取引所が送金を通過させる前に、政府の取引禁止者リストに照らして利用者の氏名とビットコインアドレスを照合する確認のことです。
ライセンスを取得したプラットフォームはすべてこれを実施しており、これを誤ると最も高くつくコンプライアンス上の失敗になります。Binanceは2023年11月に、1,667,153件の見かけ上の違反をめぐり、米国財務省と9.68億ドルの制裁金で合意しました。審査の対象は、氏名、国、そして制裁リストに公開された特定のブロックチェーンアドレスです。通常の購入者にとっては、問題が起きるまで見えないものであり、たいていの引き金は利用者自身ではなく取引相手です。
仕組み
審査は3つの層で行われ、利用者の書類が関わるのは最初の層だけです。
本人確認審査では、登録時に申告した氏名、生年月日、国籍を、そのプラットフォームに適用される取引禁止者リストと照合します。米国のSpecially Designated Nationalsリスト、国連、EU、英国の統合リスト、および各国のリストです。これは登録時に行われ、その後も繰り返し行われます。リストは毎週変わるため、問題なく開設できた口座でも、2年後に行われた指定によって該当することがあるからです。
次に地理的制御があります。書類の国、住所、電話番号のプレフィックス、ネットワーク上の位置に基づいて判断します。ごく少数の国・地域は、事実上サービス提供を完全に禁じる包括的な制裁プログラムの対象となっており、プラットフォームは個別の判断ではなく強硬な手段でこれらを適用します。当サイトの国別ガイドではどれが該当するかを示しており、当サイトはそれらを回避する方法を掲載していません。
アドレス審査は暗号資産に特有の層です。米国財務省は2018年11月に、イラン国籍の2人を、彼らが使用していたビットコインアドレスとともに指定した際、Specially Designated Nationalsリストの中にデジタル通貨アドレスを公開し始め、それ以降数百件が追加されています。プラットフォームはこの公開リストを、入金がどのくらいのホップ数でフラグの立ったクラスターから離れているかを評価する商用分析と組み合わせています。米国における制裁上の責任は厳格責任であり、企業は意図がなくても処罰され得ることを意味します。これが、業界がどのリストの文言が求めるよりもはるかに積極的に審査する理由です。
このツールの限界は公の場で試されました。ミキシングプロトコルであるTornado Cashは2022年8月に指定されました。第5巡回区控訴裁判所はVan Loonで、不変のスマートコントラクトはブロックできる財産ではないと判断しました。そして財務省は2025年3月21日にリストから削除しました。それでも、そうしたツールを構築する人々の個人的な責任が終わったわけではないことは、その創設者が送金共謀の罪で2025年8月に有罪判決を受けたことで示されました。
どこで目にするか
審査は、遅延、質問、あるいは開かない扉として現れます。
よくあるのは、出金が手動審査のため保留される、入金の出所を説明するよう求められる、ブロックされた地域からの登録が拒否される、プラットフォームの分析が好ましくないと判断した入金の後に残高が凍結される、といったことです。個人間取引の購入者が最も頻繁に遭遇します。見知らぬ相手から届くコインには、自分が選んだわけではなく、事前に調べることもできない履歴があるからです。ライセンスを取得した取引所で購入し、自分のウォレットへ出金すれば、入金履歴はきれいになります。匿名の取引相手から購入した場合はそうなりません。
プラットフォームが制裁を理由に資金を凍結した場合は、何に直面しているのかを理解してください。企業は要請に応じてブロックされた財産を解放することを許されておらず、回復への道は所管当局へのライセンス申請を通るものであり、カスタマーサポートを通るものではありません。この非対称性は、長期保有を自己管理に置くべき有力な根拠となります。そこでは、その判断を義務づけられる仲介者は存在しません。
制裁リスト審査vs KYC
顧客確認(KYC)は利用者が誰であるかを確立し、制裁リスト審査はその身元と取引を公開リストに照らして検査します。両者は並行して行われ、サポートの対応手順ではまとめて扱われますが、答える問いが異なり、失敗の仕方も異なります。本人確認を完全に通過しても、氏名が指定と一致したり、入金がリストに載ったアドレスにさかのぼれたりして、ブロックされることがあります。また、読み取れない書類や対応していない居住国といったありふれた理由で本人確認を拒否されることもあり、その場合どのリストにも載っていません。